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街道动物疫情防控应急预案

为有效预防、控制和消除辖区内动物疫情风险，保障公共卫生安全和人民群众生命健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《人畜共患病防治管理办法》等法律法规，结合本街道实际，制定本预案。本预案适用于街道行政区域内突发的口蹄疫、高致病性禽流感、非洲猪瘟、狂犬病等人畜共患动物疫情，以及布鲁氏菌病、炭疽等重点动物疫病的应急处置工作，涵盖家养宠物、散养畜禽、规模养殖场（户）、动物诊疗机构、活禽交易市场及流浪动物等全链条防控场景。

一、工作原则与组织体系

（一）工作原则

坚持“预防为主、防治结合，统一领导、分级负责，部门协同、科学处置，依法管理、强化监督”的原则。以“早发现、早报告、早处置”为核心，建立政府主导、社区联动、群众参与的防控机制，最大限度降低疫情传播风险。

（二）组织体系

成立街道动物疫情防控应急指挥部（以下简称“指挥部”），由街道办事处主任任总指挥，分管副主任任常务副总指挥，成员包括农业农村科、社区建设科、综合执法队、市场监管所、社区卫生服务中心、派出所、各社区居委会负责人及辖区动物诊疗机构、规模养殖场代表。指挥部下设6个工作组，明确职责分工：

1.综合协调组（农业农村科牵头）：负责统筹指挥部日常工作，制定应急处置方案，协调各工作组任务，收集、汇总、上报疫情信息，对接上级业务部门。

2.疫情监测组（农业农村科、社区卫生服务中心、动物诊疗机构参与）：负责组织开展辖区动物疫情监测，指导养殖场（户）、宠物诊疗机构落实日常巡查，设立10个固定监测点（覆盖5个社区、2个市场、3个养殖场），每日收集监测数据，分析疫情趋势。

3.应急处置组（综合执法队、农业农村科、派出所组成）：承担疫点封锁、病畜扑杀、无害化处理、环境消毒等现场处置任务，配备专用防护装备（防护服、N95口罩、橡胶手套、护目镜）及处置工具（扑杀器械、消毒设备）。

4.物资保障组（社区建设科负责）：储备应急物资（防护服500套、口罩2万只、消毒药剂2吨、兽用疫苗1000支、无害化处理袋500个），建立物资台账，每季度检查更新，确保3日内可完成辖区应急物资调配。

5.宣传舆情组（党群办牵头）：通过社区公众号、微信群、宣传栏等渠道开展防控知识宣传，每日监测网络舆情，2小时内回应群众咨询，4小时内发布权威信息，避免谣言传播。

6.后勤保障组（街道办公室负责）：保障应急期间人员食宿、车辆调度（储备应急车辆5辆）、通讯畅通（配备对讲机20台），确保指挥部24小时运转。

二、日常防控措施

（一）监测预警

1.网格巡查：各社区划分12个防控网格，每网格配备1名专职网格员，每日巡查辖区养殖场、宠物活动区、流浪动物聚集点，记录动物异常情况（如拒食、呕吐、抽搐、死亡），发现疑似疫情立即通过“街道动物防疫信息平台”上报，同时电话告知农业农村科。

2.机构报告：辖区3家动物诊疗机构、2个活禽交易市场须每日17时前报送就诊动物、交易畜禽健康状况，发现疑似传染病病例（如禽流感的呼吸困难、非洲猪瘟的高热出血），30分钟内报告街道农业农村科，并留存病料样本待检。

3.数据研判：疫情监测组每日汇总网格巡查、机构报告数据，建立“一动物一档”电子台账（含免疫记录、诊疗记录、活动轨迹），每周召开分析会，重点关注死亡率异常升高（超过5%）、群体性发病等情况，及时预警风险。

（二）免疫与检疫管理

1.强制免疫：对犬只实施狂犬病强制免疫（每年1次），由社区组织集中免疫（3月、9月），未免疫犬只不得出户；对存栏50头以上生猪、200只以上家禽的养殖场，要求落实口蹄疫、高致病性禽流感等疫苗接种（猪口蹄疫每4个月1次，禽流感每3个月1次），农业农村科每季度检查免疫档案，未达标养殖场责令限期整改，逾期未改的依法处罚。

2.检疫监管：活禽交易市场实行“一日一清洁、一周一大扫、一月一休市”制度，交易畜禽须持有《动物检疫合格证明》，市场监管所每日抽查20%摊位，无检疫证明的畜禽立即下架并溯源；运输畜禽的车辆须提前24小时向农业农村科备案，经检查消毒（使用2%火碱溶液）后方可进入辖区。

（三）环境卫生与消毒

1.重点场所：养殖场（户）须每日清理粪污，每周用戊二醛溶液（1:200）消毒圈舍、食槽；宠物医院、美容店须在每例诊疗后对器械、笼具进行高压蒸汽灭菌，每日闭店前用过氧乙酸（0.5%）喷洒地面。

2.公共区域：社区公共绿化带、公园设置“禁止投喂流浪动物”标识，每3日对流浪动物聚集点（如垃圾站、车棚）用漂白粉（有效氯含量25%）消毒1次，雨后增加消毒频次至每日1次。

（四）流浪动物管理

1.动态管控：社区网格员每月排查流浪动物数量（重点关注犬、猫），建立“流浪动物分布地图”，对聚集超过5只的区域，3日内协调专业捕捉队（由2名持有《动物捕捉员