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行政审批服务局打造政务服务品牌典型总结材料

近年来，我局紧扣“审批更高效、服务更暖心”核心目标，以打造“易办·暖心”政务服务品牌为抓手，坚持问题导向、需求导向、效果导向，系统推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，通过流程再造、技术赋能、服务创新、队伍提能等多维度攻坚，推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”跃升，群众满意度连续三年保持99.6%以上，企业和群众办事“堵点”“痛点”问题解决率达100%，相关经验在省级政务服务观摩会上作典型发言，品牌影响力持续扩大。

一、以流程再造为突破口，构建“极简”审批体系

针对以往政务服务中存在的“多头跑、重复报、环节多”等问题，我们以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为重点，开展“全流程优化”专项行动，推动审批服务从“物理集中”向“化学融合”转变。

一是推进“一窗通办”深度整合。打破部门分设窗口模式，按照“综合受理、分类审批、统一出件”思路，将分散在21个部门的287项行政许可事项、123项公共服务事项整合为“商事登记、工程建设、社会事务、涉农服务”4个综合窗口，配套制定《综合窗口受理标准》《跨部门协同审批规程》等制度，明确受理、流转、审批、出件各环节责任主体和时限要求。例如，企业设立登记事项整合后，原需在市场监管、税务、社保等3个窗口分别提交12份材料，现只需在综合窗口提交1份标准化申请表，系统自动推送至相关部门并联办理，办理时限从3个工作日压缩至1个工作日，材料精简67%。

二是实施“一件事一次办”集成改革。聚焦企业和群众高频办事场景，梳理“我要开超市”“我要办诊所”“新生儿出生”等102个“一件事”主题，编制“一表申请、一套材料、一次提交”办事指南，通过部门数据共享、流程并联、结果互认，实现“一次告知、一窗受理、一次办成”。以“我要开餐饮店”为例，原需办理营业执照、食品经营许可、消防备案等5个事项，涉及3个部门，提交32份材料，跑动5次，现在通过“一件事”平台只需提交1份申请表（含15份材料），由综合窗口统一受理后，市场监管、消防等部门同步审核，5个工作日内即可领取全部证照，跑动次数减少80%，材料精简53%。

三是推行“容缺受理+告知承诺”机制。针对部分企业群众因临时缺件无法及时办理的问题，梳理公布《容缺受理事项清单》，涵盖87项高频事项，明确可容缺材料范围、补正时限和责任条款；同时，对32项具备信用核查条件的事项推行告知承诺制，申请人书面承诺符合审批条件并承担不实承诺责任后，可先行办理，后续由审批部门通过“双随机、一公开”监管核查。今年以来，累计容缺受理各类事项4200余件，通过告知承诺制办理事项1800余件，为企业群众节省办事时间2.1万小时。

二、以数字赋能为支撑，打造“智办”服务生态

坚持“让数据多跑路、群众少跑腿”，聚焦技术创新与政务服务深度融合，构建“线上为主、线下兜底”的智慧服务体系，推动审批服务从“人工办”向“智能办”跨越。

一是建设“易办”智慧审批平台。整合政务服务网、“皖事通”APP、自助服务终端等多渠道资源，开发智能预审、电子证照调用、办件进度跟踪等功能模块。其中，智能预审系统运用OCR识别和自然语言处理技术，可自动识别申请材料的完整性、规范性，对缺项、格式错误等问题实时弹窗提示，准确率达98%以上；电子证照库对接公安、市场监管、税务等12个部门，归集身份证、营业执照、不动产权证书等42类电子证照，累计调用数据23万次，实现80%以上材料“免提交”。今年1-10月，通过平台线上办理事项12.6万件，占总办件量的68%，较去年同期提升22个百分点。

二是拓展“24小时不打烊”服务。在政务服务大厅设置“自助服务专区”，配备综合业务办理终端、发票申领机、营业执照打印机等21台智能设备，可办理社保查询、税务申报、证件打印等87项高频事项；在乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）党群服务站部署“政务服务自助终端”，覆盖15个乡镇、128个村（社区），实现“小事不出村、大事不出镇”。针对企业群众“八小时外”办事需求，开通“易办”服务热线（非工作时间转接智能客服），提供政策咨询、办件查询等服务，今年累计接听咨询电话1.8万次，智能客服解决率达75%。

三是深化“跨域通办”服务。主动对接长三角、京津冀等区域政务服务协作机制，与12个地市签订“跨域通办”合作协议，梳理“跨省通办”事项清单158项、“省内通办”事项清单212项，通过“收受分离、异地可办”模式，实现企业注册、医保转移、不动产登记等事项“异地申请、属地办理、结果邮寄”。今年以来，累计办理跨域通办事项3200余件，其中“长三角”区域通办占比62%，企业群众通过“跨域通办”节省交通、住宿等成本约160万元。

三、以群众需求为导向，创新“暖心”服务模式

坚持“服务有温度、办