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蚊媒传染病工作方案
为有效预防和控制登革热、疟疾、寨卡病毒病等蚊媒传染病暴发流行,保障人民群众身体健康和公共卫生安全,结合本地实际情况,制定本工作方案。本方案以“预防为主、综合防制、部门联动、全民参与”为原则,通过完善监测预警体系、强化源头治理、规范应急处置、提升公众防护意识等措施,全面降低蚊媒密度,阻断疾病传播链条。
一、工作目标
通过全年持续开展蚊媒防制工作,实现以下目标:
1.蚊媒密度控制在安全阈值以下,布雷图指数(BI)、诱蚊诱卵器指数(MOI)等关键监测指标全年平均值≤5,流行季节(5-10月)重点区域≤3;
2.蚊媒传染病疫情得到有效控制,本地病例零暴发,输入性病例规范管理率100%;
3.公众蚊媒防制知识知晓率≥90%,社区参与环境整治覆盖率≥100%;
4.建立“政府主导、部门协同、社区自治、技术支撑”的长效防制机制,形成可复制、可推广的蚊媒传染病防控模式。
二、组织架构与职责分工
成立蚊媒传染病防控工作领导小组(以下简称“领导小组”),由分管卫生健康工作的政府负责人任组长,成员单位包括卫生健康局、住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、教育局、市场监督管理局、农业农村局、气象局、融媒体中心及各街道办事处(乡镇政府)。领导小组下设办公室(设在卫生健康局),负责统筹协调、督导检查和信息汇总工作。各成员单位职责如下:
卫生健康局:负责制定技术方案,组织医疗机构开展病例监测、报告和救治;指导疾控中心开展蚊媒密度监测、媒介生物抗药性检测及疫情风险评估;组织专业队伍实施应急消杀和疫点处置;开展医务人员培训及健康宣教。
住房和城乡建设局:督促建筑工地、物业小区落实防蚊措施,重点加强工地积水容器、地下车库、绿化带等区域的管理;将蚊媒防制纳入文明小区、绿色社区创建考核指标。
城市管理和综合执法局:负责城市公共区域(公园、广场、主次干道)的环境卫生管理,及时清理垃圾、杂物及露天积水;规范下水道、雨水井、景观水池等公共设施的清淤和防蚊处理,每季度至少开展1次专项排查。
教育局:指导学校(含托幼机构)开展校园环境整治,定期检查教室、宿舍、操场等区域的积水情况;通过主题班会、健康教育课等形式,向师生普及蚊媒传染病防护知识,每学期至少组织2次防蚊技能培训。
市场监督管理局:加强农贸市场、餐饮场所的卫生监管,督促商户落实“门前三包”,重点清理摊位周边的废弃容器、积水;对销售灭蚊产品的商家开展质量检查,打击假冒伪劣防蚊用品。
农业农村局:指导农村地区开展稻田、池塘、牲畜养殖区等场所的蚊媒防制,推广生态控蚊技术(如养鱼灭蚊、间歇灌溉);加强农村户厕改造和垃圾集中处理,减少蚊虫孳生地。
气象局:提供气象监测数据(温度、湿度、降雨量),联合疾控中心发布蚊媒密度预警信息;在暴雨、台风等极端天气后,及时通报可能引发积水的重点区域。
融媒体中心:通过电视、广播、微信公众号等平台,定期发布蚊媒防制知识和疫情动态;制作科普短视频、公益广告,提高公众参与度;配合开展“翻盆倒罐·清洁家园”等主题宣传活动。
街道办事处(乡镇政府):落实属地管理责任,组织社区(村)开展环境卫生整治,发动居民清理自家阳台、屋顶、院落的积水;组建由社区工作者、志愿者、物业人员组成的“防蚊督导队”,每周至少开展1次入户检查和宣传。
三、主要工作措施
(一)监测预警体系建设
1.监测点设置:按照“覆盖城乡、重点突出”原则,在城区设置40个监测点(包括居民区20个、医院5个、学校5个、农贸市场5个、公园5个),农村地区按每乡镇3-5个监测点布局,覆盖所有行政村。
2.监测内容与频率:
-蚊媒密度监测:全年开展布雷图指数(BI)、诱蚊诱卵器指数(MOI)监测,每月10日、25日各监测1次;流行季节(5-10月)加密至每周1次,重点区域(近3年有病例报告的社区、输入性病例居住点周边500米范围)每日监测。
-媒介生物种类及抗药性监测:每季度采集蚊虫样本,通过形态学和分子生物学方法鉴定蚊种(重点监测埃及伊蚊、白纹伊蚊、致倦库蚊);每年6月、10月开展抗药性检测,评估常用杀虫剂(拟除虫菊酯类、有机磷类)的防制效果,为科学选药提供依据。
-病例监测:医疗机构严格执行传染病报告制度,对发热伴皮疹、关节痛等症状的患者进行登革热、疟疾等蚊媒传染病筛查,24小时内通过传染病报告信息管理系统上报;疾控中心接到报告后2小时内开展流行病学调查,48小时内完成疫点界定和风险评估。
3.预警响应机制:根据监测数据,将风险等级划分为三级(蓝色、黄色、红色)。当BI或MOI≥5时发布蓝色预警,启动重点区域消杀;≥10时发布黄色预警,开展街道(乡镇)级应急防控;≥15或出现本地病例时发布红色预警,实施区
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