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广东省房屋与装饰工程综合定额18与10对比分析

引言

工程建设定额作为工程造价管理的核心依据，其科学性、时效性与准确性直接影响着项目投资控制、招投标计价及合同管理的全过程。广东省作为我国经济与建筑业大省，其定额体系的更新迭代始终紧跟行业发展步伐与技术进步潮流。2018年《广东省房屋与装饰工程综合定额》（以下简称“18定额”）的颁布实施，标志着对2010年《广东省建筑与装饰工程综合定额》（以下简称“10定额”）的全面升级与优化。本文旨在通过对18定额与10定额的系统性对比分析，梳理其主要变化与调整思路，为工程造价从业人员准确理解和应用新定额提供参考，以期更好地适应新形势下工程计价工作的需求。

一、编制背景与指导思想的演变

10定额的编制背景，更多立足于当时广东省建筑业的发展水平、施工工艺及市场环境，侧重于对传统施工方法和常规技术的反映。随着近年来建筑行业技术的飞速发展，新材料、新工艺、新技术、新设备（“四新”技术）的广泛应用，绿色建筑、装配式建筑等新理念的大力推广，以及国家关于工程建设标准、安全文明施工要求的不断提高，10定额在某些方面已难以完全适应新形势。

18定额的编制，紧密围绕国家及广东省最新的法律法规、政策导向和技术标准，以“控制量、指导价、竞争费”为原则，更加注重定额的科学性、先进性、适用性和可操作性。其指导思想不仅在于合理确定和有效控制工程造价，更在于引导建筑业技术进步和转型升级，促进市场公平竞争。

二、整体结构与内容框架的调整

（一）册章划分的优化

10定额将建筑与装饰工程合并为一个综合定额，内部按专业功能划分章节。18定额在延续综合定额模式的基础上，对部分章节的划分和命名进行了微调，使其更符合当前施工组织与管理的习惯，逻辑层次更为清晰。例如，对部分相近或关联性强的项目进行了整合，对一些新兴的、独立的工艺内容设置了更为明确的子目归属。

（二）适用范围的明确

18定额进一步明确了其适用范围，通常包括新建、扩建、改建的房屋建筑与装饰工程。在总说明中，对一些特殊工程或工艺的适用界定可能更为细致，有助于使用者准确选用。

三、核心内容对比分析

（一）总说明与册说明的关键变化

总说明是定额的纲领性文件。18定额的总说明在编制依据、人工工日单价、材料价格取定、机械台班单价构成、费用计算规则等方面均有更新。例如，人工工日单价水平会根据编制期的市场行情进行调整，以反映当前的人工成本；材料价格也会采用编制期的信息价或市场价，并考虑了部分材料的损耗率变化。机械台班则可能新增了一些新型机械设备的台班费用，淘汰了部分落后或不常用的机械类型。

册说明则针对各专业册的特性进行补充，18定额的册说明会结合该专业最新的施工规范、技术标准对工作内容、计量单位、计算规则等进行细化或修正。

（二）分部分项工程项目的主要调整

这是定额对比的核心部分，直接影响工程造价的确定。

1.子目设置与工作内容：

*新增子目：18定额会大量新增反映“四新”技术和新型结构的子目，如装配式混凝土结构的相关构件安装、新型模板体系（如盘扣式脚手架、铝合金模板）、新型装饰材料的施工等。

*子目拆分与合并：为适应精细化计价和市场竞争的需要，18定额可能会将10定额中某些综合程度过高的子目进行拆分，或将一些工艺相近、经常同时发生的子目进行合并，使子目划分更贴合实际施工工序。

*工作内容调整：对子目所包含的工作内容进行了更精准的描述和界定，避免了10定额中可能存在的工作内容交叉或模糊不清的情况，减少了计价时的争议。

2.计量单位与计算规则：

*部分项目的计量单位可能因施工工艺的改进或行业习惯的变化而调整，使其更符合实际计量需求。

*工程量计算规则是核心中的核心。18定额会依据最新的《建筑工程工程量清单计价规范》及广东省相关计价指引，对各分项工程的计算规则进行修订，确保与清单计价模式的更好衔接，减少“量”的计算差异。例如，混凝土工程量的计算，是否扣除某些构件的体积，或某些部位的计算起点等，都可能有细微但关键的调整。

3.消耗量水平的变化：

*人工消耗量：随着施工机械化水平的提高和工人操作技能的提升，部分子目（尤其是涉及大型机械辅助的项目）的人工消耗量可能有所降低。同时，考虑到社会平均劳动生产率的变化，人工工日含量也会进行相应调整。

*材料消耗量：18定额会根据当前主流的施工方法、材料规格型号及合理的损耗率，调整材料消耗量。对于新型材料，会给出相应的消耗量指标。对于一些被淘汰或限制使用的材料，则可能减少或取消其消耗量。

*机械消耗量：这是变化较为显著的部分。18定额会大量引入新型高效施工机械，相应调整机械台班消耗量，并考虑机械的合理利用效率。对于一些老旧、能耗高的机械，其消耗量可能会降低或子目被取消。机械