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湘潭市城市市容和环境卫生管理条例(2025年)

第一条本市行政区域内城市建成区及市、县（市、区）人民政府划定并公布的其他实行城市化管理区域的市容和环境卫生管理活动，适用本条例。法律、法规对特定区域、特定事项已有规定的，从其规定。

第二条市容和环境卫生管理坚持政府主导、部门协同、公众参与、社会监督、属地管理、权责一致的原则，构建共建共治共享的治理格局。

第三条市人民政府统一领导全市市容和环境卫生管理工作，建立健全协调机制，研究解决重大问题。县（市、区）人民政府负责本行政区域内市容和环境卫生管理工作，制定具体实施方案，保障经费投入。

第四条市、县（市、区）城市管理和综合执法部门（以下简称市容环卫主管部门）负责本行政区域内市容和环境卫生的监督管理工作。发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、文化旅游、卫生健康、市场监管等部门按照各自职责，协同做好相关管理工作。

第五条街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实本辖区内的市容和环境卫生管理工作，指导、督促社区居民委员会、村民委员会开展相关工作，协调处理具体问题。社区居民委员会、村民委员会协助做好市容和环境卫生管理工作，组织动员居民、村民参与相关活动。

第六条任何单位和个人有权对违反市容和环境卫生管理规定的行为进行劝阻、投诉和举报。市容环卫主管部门应当建立健全投诉举报机制，公开投诉举报方式，及时处理投诉举报事项，并将处理结果反馈投诉举报人。对在市容和环境卫生工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰、奖励。

第七条建（构）筑物的所有权人、使用权人或者管理人（以下统称责任人）应当保持建（构）筑物外立面整洁、完好，符合城市容貌标准。外立面出现破损、污损的，责任人应当及时修复、清洗或者粉刷。主要街道和重点区域的建（构）筑物外立面装修、改造，应当符合城市容貌标准和相关规划要求，不得擅自改变原设计风格、色调。

第八条城市道路、桥梁及其附属设施的产权单位或者管理维护单位应当保持设施完好、整洁。出现破损、脱落、移位的，应当及时修复、清理或者复位。禁止在城市道路、桥梁、公共广场、公共绿地等公共区域的护栏、电杆、树木、路牌等设施上晾晒衣物、悬挂物品。

第九条户外广告设施、招牌标识的设置应当符合专项规划和技术规范，内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。设置大型户外广告设施应当依法向市容环卫主管部门申请许可，未经许可不得设置。招牌标识设置人应当加强日常维护，对破损、污损、字迹残缺或者灯光显示不完整的，应当及时修复、更新；存在安全隐患的，应当立即拆除。

第十条城市道路两侧和公共场地禁止下列行为：（一）擅自堆放物料、搭建建（构）筑物或者其他设施；（二）擅自摆摊设点、流动兜售；（三）超出门、窗、外墙进行店外经营、作业或者展示商品；（四）法律、法规禁止的其他行为。临街门店经营者应当履行“门前三包”责任，保持责任区内环境整洁、秩序良好。

第十一条施工现场应当设置连续、封闭的围挡，围挡高度不得低于2.5米，城区主要道路和重点区域不得低于3米。围挡应当保持整洁、美观，画面内容符合公益宣传要求。施工单位应当对施工现场的材料、设备进行规范管理，采取覆盖、洒水等防尘措施，防止扬尘污染。施工产生的建筑垃圾应当及时清运，不得在施工现场外堆放。运输建筑垃圾、砂石、土方等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者覆盖措施，不得遗撒、泄漏。

第十二条城市水域管理范围的岸线、水面应当保持整洁，无漂浮物、无垃圾杂物。水域管理单位应当定期清理水面漂浮物和岸线垃圾，对影响市容的水生植物及时进行打捞、修剪。禁止向水域排放污水、倾倒垃圾、抛撒杂物，禁止在岸线违法搭建、堆放物料。

第十三条市容环卫主管部门应当根据城市环境卫生专项规划，合理布局公共厕所、垃圾转运站、果皮箱等环境卫生设施，并组织建设、改造和维护。新建、改建、扩建的建设项目，应当按照规定配套建设环境卫生设施，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。配套建设的环境卫生设施不符合规划设计要求的，不得通过验收。

第十四条公共厕所应当设置明显、规范的标识，免费向社会开放（独立收费的旅游景点厕所除外），并保持整洁、卫生，无异味、无积水、无蚊蝇。管理单位应当建立保洁制度，配备专人负责日常清洁维护，定期进行消毒处理。

第十五条城市生活垃圾实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。市、县（市、区）人民政府应当制定生活垃圾分类指南，向社会公布分类标准、投放规则等信息。单位和个人应当按照规定的时间、地点和方式投放生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧。

第十六条从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理的单位，应当遵守相关作业规范和技术标准，不得混合收集、运输已分类的生活垃圾，不得擅自停业、歇业。垃圾转运站、处