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建设工程质量检查验收制度

一、制度的内涵与重要性

建设工程质量检查验收制度，是指在工程建设的各个阶段，依据国家法律法规、技术标准、设计文件及合同约定，对工程的实体质量、观感质量和工程资料进行系统性检验与确认的一系列规定、程序和方法的总称。其核心要义在于通过规范化、程序化、标准化的检查验收活动，及时发现和纠正施工过程中存在的质量问题，确保工程建设严格按照既定标准推进，最终交付一个安全、适用、耐久、经济、美观的合格产品。

其重要性体现在多个层面：首先，它是保障工程结构安全和使用功能的根本手段，是杜绝质量事故、减少质量隐患的“防火墙”；其次，它是工程建设各方主体履行质量责任的直接体现，通过明确各方在检查验收中的职责，强化质量责任追究；再次，它是工程投资控制和顺利交付使用的前提，合格的工程质量是项目发挥投资效益的基础；最后，它是维护市场秩序、促进行业健康发展的重要抓手，有助于形成“以质取胜”的市场导向。

二、制度建立的基本原则

构建和实施建设工程质量检查验收制度，必须遵循以下基本原则，以确保制度的科学性、有效性和权威性。

1.质量第一，预防为主：将工程质量置于首位，强化施工过程中的质量控制和事前预防，通过严格的检查验收，将质量问题消灭在萌芽状态或施工过程中，而非事后补救。

2.客观公正，科学规范：检查验收活动必须基于事实，依据法定标准和规范进行，不受任何主观因素或外部干扰影响，确保结果的真实性和准确性。

3.分级负责，层层把关：根据工程特点和施工阶段，明确建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体的质量责任，以及不同层级管理人员的检查验收职责，形成从班组自检到专业检查再到最终验收的多级质量控制体系。

4.闭环管理，持续改进：对于检查验收中发现的质量缺陷和问题，必须明确整改责任、时限和要求，并对整改结果进行复核验收，形成“检查-发现问题-整改-复查-合格”的闭环管理。同时，总结经验教训，不断优化检查验收方法和标准。

5.权责一致，追溯可查：检查验收的各方主体及其责任人必须对其检查验收结论负责。所有检查验收活动均应有详细记录，形成完整的质量档案，确保质量责任可追溯。

三、质量检查验收的组织体系

建设工程质量检查验收是一项系统工程，需要各方主体协同配合，形成权责清晰、运转高效的组织体系。

1.建设单位（业主）：作为工程建设的发起者和最终使用者，建设单位对工程质量负总责。其在质量检查验收中的职责主要包括：组织或参与重要环节的验收工作，如地基基础、主体结构验收及竣工验收；监督监理单位和施工单位履行质量职责；协调解决验收过程中出现的重大问题；负责组织工程竣工结算和备案。

2.勘察、设计单位：勘察单位对勘察成果的真实性和准确性负责，设计单位对设计文件的质量负责。他们应参与其勘察设计成果相关的检查验收工作，对施工中发现的勘察设计问题提出处理意见，并参加工程竣工验收。

3.施工单位：施工单位是工程质量的直接创造者，对施工质量负直接责任。应建立健全内部质量管理体系，实行班组自检、工序交接检、专职质检员检验的“三检制”，对隐蔽工程、分部分项工程进行自检合格后，报请监理单位验收。

4.监理单位：监理单位受建设单位委托，对施工全过程进行质量监督和管理，对工程质量承担监理责任。其核心职责是对施工单位报送的检验批、分项、分部工程进行验收；参与或组织重要隐蔽工程验收、分部分项工程验收；协助建设单位组织竣工验收；对发现的质量问题及时签发监理通知单，督促整改。

5.政府工程质量监督机构：代表政府对建设工程质量实施强制性监督。其主要工作包括：对工程建设各方主体的质量行为进行监督检查；对涉及工程结构安全和主要使用功能的关键部位进行抽查；监督工程竣工验收的组织形式、程序和内容，并出具工程质量监督报告。

四、主要内容与流程

建设工程质量检查验收工作贯穿于工程建设的全过程，从施工准备阶段到竣工验收，每个环节都有其特定的检查验收内容和要求。

1.施工准备阶段的检查：此阶段是确保后续施工质量的前提。主要包括：施工图纸会审与设计交底的落实情况；施工组织设计或施工方案的审批与可行性；原材料、半成品、构配件及设备的进场检验（核查合格证、出厂检验报告，并按规定进行抽样送检）；施工测量放线成果的复核；施工现场质量管理体系、技术标准、管理制度的建立与落实情况；分包单位资质及管理人员、特种作业人员资格的审查。

2.施工过程中的质量检查与验收：这是质量控制的核心环节，强调过程控制和动态管理。

*检验批验收：是工程验收的最小单位，根据施工流水段、工种、材料、施工工艺等划分。由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收，重点检查主控项目和一般项目是否符合设计和规范要求。

*分项工程验收：在所含检验批均验收合格的基础上进行。由专业监理工程师组织施工单位