运行安全管理方案.docxVIP

运行安全管理方案

一、方案总则

（一）制定目的

为全面规范各类系统、设备、项目及生产经营活动的运行安全管理工作，建立健全“预防为主、全程管控、快速响应、持续改进”的运行安全管理体系，有效防范化解运行过程中设备故障、操作失误、环境影响、人为风险等各类安全隐患，保障人员生命财产安全、运行秩序稳定及相关方合法权益，确保运行安全管理符合《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等相关法律法规及行业规范要求，提升运行安全管理的规范化、标准化、长效化水平，为各项工作高效有序开展提供坚实安全保障，特制定本方案。本方案适用于各类涉及运行环节的单位（企业、事业单位、园区等）的运行安全管理工作。

（二）核心原则

1. 安全第一，生命至上：始终将人员生命安全置于运行管理首位，所有运行计划、操作流程、管控措施均以保障安全为核心，坚守安全底线，杜绝违规运行引发安全事故。

2. 预防为主，源头管控：建立全流程风险预判机制，提前排查运行前准备、运行过程、运行后收尾各环节安全隐患，制定针对性防控措施，做到防患于未然。

3. 全程闭环，精准管控：对运行“前期准备—过程监控—异常处置—事后复盘”全流程实行闭环管理，针对不同运行类型、风险等级制定差异化管控策略，提升管理精准度。

4. 全员参与，责任到人：构建“主要负责人负总责、分管领导具体负责、部门负责人直接负责、岗位人员一岗双责、监管人员监督负责”的责任体系，明确各层级、各岗位运行安全职责，形成齐抓共管的工作格局。

5. 规范操作，标准运行：严格遵守相关法律法规与行业技术标准，制定标准化运行操作规程，规范操作行为，确保运行各环节有章可循、有据可依。

6. 动态监测，实时预警：运用信息化、智能化手段对运行状态、设备性能、环境条件等进行动态监测，建立安全预警机制，及时发现并处置潜在风险。

7. 快速响应，高效处置：建立健全运行安全应急处置机制，明确应急响应流程、责任分工与处置措施，确保突发情况能够快速响应、科学处置，最大限度降低损失。

8. 持续改进，常态长效：定期总结运行安全管理经验与不足，结合技术更新、政策调整及实际运行情况，持续优化管理措施，构建运行安全管理长效机制。

（三）适用范围

本方案适用于各类涉及运行环节的单位（企业、事业单位、园区等）的运行安全管理工作，包括工业生产运行、设备设施运行（特种设备、电气设备、机械设备等）、系统平台运行（信息化系统、自动化控制系统等）、项目工程运行、交通运输运行、公共服务运行等各类运行类型；覆盖运行前期准备（设备检查、人员培训、方案制定等）、运行过程监控（操作执行、状态监测、风险排查等）、异常处置（故障维修、隐患整改、应急响应等）、运行后收尾（设备维护、数据统计、复盘总结等）全流程；涉及单位主要负责人、分管领导、运行管理部门、技术部门、安全管理部门、操作岗位人员、维修人员、监管人员、供应商等所有相关方；适用于生产车间、机房、办公区域、项目现场、交通运输线路、公共服务场所等各类运行场景；涉及设备安全、操作安全、环境安全、消防安全、用电安全、数据安全、应急安全等所有运行安全专项领域。

二、组织架构与责任体系

（一）运行安全管理领导小组

成立由单位主要负责人担任组长，分管运行、安全、技术工作的领导担任副组长，运行管理部门、安全管理部门、技术部门、设备管理部门、维修部门、各运行班组负责人、财务部门等相关部门负责人为成员的运行安全管理领导小组。组长为运行安全第一责任人，全面负责运行安全管理工作，审批运行安全管理方案、重大决策、专项经费；副组长协助组长开展工作，分别负责运行组织、安全监管、技术支撑相关工作；领导小组每季度至少召开1次运行安全专题会议，分析运行安全形势、研究解决重大安全问题、部署阶段性工作任务。

（二）专项安全管理岗位职责

9. 单位主要负责人责任：履行运行安全第一责任人职责，组织制定运行安全管理方案与发展规划；保障运行安全管理专项经费投入；定期听取运行安全工作汇报；对重大运行安全事件亲自督办处置；推动运行安全文化建设。

10. 分管运行领导责任：统筹运行安全管理日常工作，监督运行计划与操作规程落实；组织开展运行安全检查与隐患排查；协调处理运行过程中的安全问题；推动运行安全管理优化。

11. 分管安全领导责任：统筹运行安全监管工作，监督安全管理制度与防控措施落实；组织开展运行安全风险评估与隐患治理；协调处理运行安全事件；推进安全培训与应急演练。

12. 分管技术领导责任：统筹运行安全技术支撑工作，提供运行设备、系统的技术保障；组织开展技术攻关，解决运行安全技术难题；监督技术标准与操作规范落实；推进新技术、新设备在运行安全管理中的应用。

13. 运行管理部门责任：牵头制定运行安全管理制度、操