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银行--抢劫应急预案

为有效应对银行营业网点、自助服务区及现金押运过程中可能发生的抢劫事件，最大限度保障人员生命安全、减少财产损失、维护正常经营秩序，结合《中华人民共和国反恐怖主义法》《企业事业单位内部治安保卫条例》及银行业监管要求，制定本预案。本预案适用于全行境内所有营业机构（含代理网点）、离行式自助银行、现金押运途中（含上门收款、尾箱交接）及办公区域内发生的持枪、持刀、持械或暴力威胁等抢劫事件的应急处置，涵盖单人作案、团伙作案及劫持人质等场景。

一、应急组织架构及职责

（一）应急指挥中心

总行设立应急指挥中心（以下简称总行指挥中心），由分管安全保卫的副行长任总指挥，安全保卫部总经理任副总指挥，成员包括办公室、个人金融部、公司金融部、运营管理部、信息科技部、法律合规部、人力资源部、财务会计部、渠道管理部负责人及安全保卫部相关人员。分行、支行同步设立二级、三级指挥中心，由同级分管安全保卫的负责人任指挥长，成员参照总行配置。

总行指挥中心职责：统筹全行抢劫事件应急处置，决定启动/终止应急响应；协调外部资源（公安、消防、医疗等）；审批重大处置方案（如人质解救、现金转移等）；监督事件后续整改；指导分行、支行指挥中心工作。

二级、三级指挥中心职责：执行总行指挥中心指令；直接指挥辖内事件现场处置；实时上报事件进展；协调属地公安、医疗等机构；组织现场人员疏散及临时管控。

（二）现场工作组

事件发生时，现场最高职级负责人（无负责人时由运营主管或大堂经理）任现场指挥员，下设五个专项工作组：

1.现场处置组（3-5人，由网点负责人、运营主管、保安组成）：负责与劫匪周旋，稳定其情绪；保护客户及员工人身安全，引导非必要人员向安全区域（如现金区后室、客户等候区角落）疏散；记录劫匪体貌特征（身高、衣着、口音、武器类型）、人数、活动范围等关键信息；控制现场通道（如关闭防尾随门、锁闭营业室边门），防止劫匪扩大活动区域。

2.通讯联络组（2人，由综合柜员、理财经理组成）：立即触发一键报警装置（确保连续按压3秒以上），同步拨打属地110（明确说明银行抢劫，地点XX路XX号，可能持有XX武器，有X名人质）；向二级指挥中心报告（要素：时间、地点、劫匪特征、人员伤亡、现金区是否被突破）；保持与指挥中心的实时通讯（每5分钟更新一次现场状态）；记录所有通话内容及时间节点。

3.安全保障组（2人，由现金柜员、监控岗人员组成）：立即锁定现金区抽屉、保险柜（如未被控制），将重要凭证（如空白存单、印章）存入防抢保险柜并上锁；操作监控设备切换至事件录像模式（确保覆盖全区域，重点拍摄劫匪面部、动作），同步启动云存储备份，禁止关闭或删除录像；检查消防通道、安全出口是否畅通，防止劫匪利用逃生通道逃窜。

4.后勤支援组（2人，由大堂经理、保洁人员组成）：准备急救包（含止血带、纱布、止痛药），若有人员受伤立即实施基础救护（如压迫止血、保持呼吸通畅）；收集客户及员工随身物品（钱包、手机等）集中保管，避免因物品散落引发劫匪注意；关闭网点照明（除必要应急灯），降低劫匪视线清晰度，为警方布控争取时间。

5.舆情应对组（1人，由办公室或综合岗人员担任）：禁止现场人员通过社交媒体发布信息，统一收回员工手机（除通讯联络组专用手机）；记录现场围观群众信息（如有拍照录像者，留存其联系方式）；准备对外口径（经指挥中心审批后，内容仅包括事件正在处置，人员安全，后续信息将及时公布）。

二、应急响应流程

（一）预警与预防阶段

1.日常防范：营业网点每日晨会开展防抢情景模拟（每月至少1次全流程演练），重点培训一键报警操作防尾随门使用与劫匪对话技巧；现金押运车辆安装GPS定位、360°监控及紧急报警装置，押运前核查路线（避开施工、拥堵路段），押运员每季度进行防暴器械（钢叉、盾牌）使用培训。

2.风险排查：安全保卫部每月检查监控设备（清晰度、存储时长≥90天）、报警装置（测试响应时间≤2秒）、防暴设施（防弹玻璃无破损、防尾随门闭锁功能正常）；运营管理部每季度核查现金尾箱交接流程（双人押运、双人验证、限时完成）；法律合规部每半年评估周边治安环境（如网点周边1公里内是否有刑释人员、治安案件高发区）。

（二）事件发生阶段（0-10分钟）

1.一线触发：当劫匪进入网点或接近押运车辆时，现场人员立即识别异常（如蒙面、持可疑包裹、强行闯入），现金柜员/押运员第一时间触发报警装置（网点触发柜面隐蔽按钮，押运车触发车载报警键）。

2.初步处置：现场处置组引导客户至非现金区（如理财室、客户等候区），要求客户保持安静、低头避免对视；保安持防暴器械（钢叉在前、盾牌在后）与劫匪保持2米以上距离，用平缓语气沟通：我们配合您，不要伤害人；通讯联络组在报警后30秒内联系二级指挥中心，报告XX网点10:15发生抢劫，1名劫