失信人员信用修复管理手册（标准版）.docVIP

失信人员信用修复管理手册（标准版）

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

1.3基本原则

1.4术语定义

第2章信用修复机构

2.1机构设立

2.2职责权限

2.3内部管理

2.4人员要求

第3章失信人员分类

3.1失信行为界定

3.2失信程度划分

3.3分类标准与方法

第4章信用修复程序

4.1申请受理

4.2调查核实

4.3整改计划

4.4审查评估

第5章信用修复方式

5.1自我整改

5.2社会公益

5.3法律途径

5.4信用监管

第6章修复期限与条件

6.1期限规定

6.2基本条件

6.3特殊情况

第7章信用修复记录管理

7.1记录内容

7.2记录保存

7.3记录查询

第8章监督与考核

8.1监督机制

8.2考核标准

8.3复查程序

第9章法律责任

9.1违规行为

9.2责任追究

9.3申诉途径

第10章信息公开

10.1信息公开范围

10.2信息公开方式

10.3信息公开保障

第11章附则

11.1解释权

11.2生效日期

11.3修订程序

第12章附录

12.1相关表格

12.2法律法规

12.3参考案例

第1章总则

1.1目的

本手册旨在规范失信人员信用修复工作的管理流程与标准，明确各方职责，确保信用修复工作的公平、公正、公开和高效。通过提供清晰的操作指引，帮助失信主体了解信用修复的条件、程序和要求，有效提升其信用水平，修复受损的信用记录。同时，促进信用修复机制的有效运行，维护社会信用体系的健康发展和市场秩序的稳定。

为失信主体提供信用修复的标准化操作指南。

确保信用修复过程符合法律法规及政策规定。

提高信用修复工作效率，保障修复结果的公信力。

引导失信主体主动纠正失信行为，重塑良好信用形象。

1.2适用范围

本手册适用于全国范围内，对因违反法律法规、失信惩戒相关规定，导致信用记录受到负面影响，需要进行信用修复的个人和法人及其他组织。具体包括但不限于以下情形：

被列入失信被执行人名单，并符合信用修复条件的主体。

被记入信用报告“严重失信”类别，或存在其他需要信用修复的负面信息记录的企业或个体工商户。

因环境污染、安全生产、产品质量、食品药品安全等领域违法行为被实施失信惩戒，需要修复信用记录的相关责任主体。

其他依据国家相关法律法规和部门规章，可申请信用修复的自然人、法人和其他组织。

实践中，例如，一家企业因产品质量问题被市场监管部门处罚并记入信用记录，若其后续积极整改并申请修复，则适用本手册规定。

1.3基本原则

失信人员的信用修复工作应遵循以下基本原则：

依法依规：信用修复必须严格依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、国家发改委等44部门联合印发的《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会信用体系建设的工作意见》及相关法律法规、部门规章和政策文件执行。

客观公正：对失信主体的修复申请进行审查时，应基于事实，依据相关证据材料，不受主观因素或利益干扰，确保评判标准统一，结果公平合理。

公开透明：信用修复的依据、条件、程序、时限、结果等信息应依法向社会公开，接受社会监督，保障失信主体享有知情权。

程序正当：严格按照规定的受理、审查、决定、告知、公示（如适用）等流程进行操作，保障失信主体的陈述权、申辩权等合法权益。

分类施策：根据失信行为的性质、情节、影响程度以及失信主体整改情况的差异，实施差异化的修复条件和程序，体现精准治理。

注重实效：信用修复不仅关注形式上的申请和程序，更注重失信主体是否真正纠正了错误、采取了有效整改措施，并确保不再发生类似失信行为，修复结果应具有实质意义。

1.4术语定义

为确保本手册内容的专业性和准确性，特对以下关键术语进行定义：

失信人员：指因违反法律、法规、规章或相关约定，行为被认定存在失信情形，从而被相关部门记录并可能受到信用惩戒的个人或组织。

信用记录：由指定的信用信息归集共享平台或机构，依法记录、存储、整合自然人、法人和其他组织在经济社会活动中的信用信息，包括良好信息与负面信息（失信信息）的综合性档案。

失信联合惩戒：指由一个或多个失信惩戒主体（如政府部门、公共机构、市场经营者等）依据法定权限和程序，对被认定的失信主体采取限制市场准入、限制享受优惠政策、限制高消费、公开曝光等一系列惩戒措施。

信用修复：指失信主体在失信行为发生后，通过采取纠正措施、完成整改要求、履行法定义务等方式，积极修复受损信用，并申请相关主体（如法院、信用管理机构等）对其失信记录进行核查、处理，最终可能使其信用状况得到改善或恢复的过程