失信人员信息共享协作手册（标准版）.docVIP

失信人员信息共享协作手册（标准版）

第1章总则

1.1目的意义

1.2适用范围

1.3基本原则

1.4术语定义

第2章组织机构与职责

2.1领导机构

2.2职能部门

2.3工作人员职责

2.4协作机制

第3章信息共享范围

3.1失信人员信息类型

3.2共享信息目录

3.3信息共享条件

3.4信息保密要求

第4章信息共享流程

4.1信息收集与核实

4.2信息报送与登记

4.3信息审核与审批

4.4信息共享与传递

第5章信息更新与维护

5.1信息更新机制

5.2信息维护责任

5.3信息错误处理

5.4信息定期校验

第6章技术保障措施

6.1系统建设要求

6.2数据安全保障

6.3网络安全保障

6.4技术支持与培训

第7章监督检查与考核

7.1监督检查机制

7.2考核评价标准

7.3违规处理措施

7.4责任追究制度

第8章法律责任

8.1违反规定责任

8.2信息泄露责任

8.3失职渎职责任

8.4责任承担方式

第9章应急处置

9.1应急处置预案

9.2信息安全事件处理

9.3信息共享中断处理

9.4应急联动机制

第10章附则

10.1解释权归属

10.2施行日期

10.3修订程序

第11章附件

11.1失信人员信息共享目录

11.2相关法律法规

11.3联系方式

第12章附录

12.1工作表格模板

12.2系统操作指南

12.3培训材料

第1章总则

1.1目的意义

1.1.1为规范失信人员信息共享协作机制，确保数据传输的准确性和时效性，本手册旨在明确各方职责，优化信息管理流程。

1.1.2通过建立统一的协作标准，减少信息壁垒，提升跨部门、跨地区的失信人员信息处置效率，例如在金融、司法、行政等领域实现快速联动。

1.1.3强化失信行为的惩戒力度，依据《社会信用体系建设法》等法规，形成协同监管合力，降低社会运行成本。

1.2适用范围

1.2.1本手册适用于所有参与失信人员信息共享的机构，包括但不限于法院、公安机关、税务部门、市场监管机构等。

1.2.2覆盖失信人员的信用信息采集、审核、传输、存储及异议处理等全流程，例如对逃废债企业、虚假诉讼当事人等行为的监管。

1.2.3适用于失信名单的公示、信用修复及联合惩戒措施的执行，确保信息共享的合法合规。

1.3基本原则

1.3.1合法合规原则：所有信息共享行为必须依据法律法规，不得泄露涉及商业秘密或个人隐私的内容，例如对失信主体涉密经营数据的脱敏处理。

1.3.2安全保密原则：采用加密传输（如协议）和分级存储（如政务云安全等级保护三级）措施，防止数据篡改或滥用。

1.3.3动态更新原则：失信信息需实时更新，例如法院失信被执行人名单每月更新，税务黑名单每日同步。

1.3.4协同联动原则：各机构需建立联席会议制度，例如每季度召开信用监管协调会，解决跨部门协作中的争议。

1.4术语定义

1.4.1失信人员：指因违反法律法规或合同约定，被列入失信被执行人名单或信用黑名单的自然人或企业，例如因拒不履行法院生效判决被纳入名单。

1.4.2信息共享协作：指参与机构间通过统一平台（如“信用中国”系统）交换失信信息的行为，例如公安部门向市场监管传递逃税人员名单。

1.4.3联合惩戒：指多部门对失信主体采取一致性约束措施，如限制高消费（如乘坐飞机、入住星级酒店）、限制融资（如银行贷款拒贷）。

1.4.4信用修复：失信主体通过补缴欠款、纠正违法行为等方式，申请移出名单的流程，例如因客观原因导致的失信行为可申请豁免。

2.组织机构与职责

2.1领导机构

-负责制定失信人员信息共享协作的总体战略和政策方向。

-审议年度工作计划和重大事项，确保协作机制有效运行。

-建立跨部门协调机制，解决信息共享中的重大问题。

-每季度召开一次会议，评估工作进展并作出决策。

-赋予各成员单位平等的建议权和否决权，确保决策科学合理。

2.2职能部门

2.2.1数据管理办公室

-负责建立和维护失信人员信息数据库，确保数据准确性和完整性。

-制定数据标准，规范数据采集、存储和传输流程。

-每月进行数据质量核查，确保数据一致性达到98%以上。

-配备专业的数据分析师，实时监控数据动态。

2.2.2技术支持中心

-负责开发和维护信息共享平台，确保系统稳定运行。

-提供技术培训，帮助各部门人员熟练操作平台。

-每周进行系统维护，保障系统可用性达到99.5%。

-建立应急响应机制，24小时内解决技术故障。

2.2.3监督评估委员会

-负责监督信息共享协作的执行情况，确保