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治安保卫应急预案

为有效预防和妥善处置本单位（以下简称单位，涵盖XX集团总部及下属各分（子）公司、生产基地、办公园区、员工生活区等全部管辖区域）范围内发生的治安保卫事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，维护正常生产经营秩序和员工生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》等法律法规，结合单位实际情况，制定本预案。

一、适用范围与事件分级

本预案适用于单位管辖区域内发生的各类治安保卫事件，具体包括但不限于：

1.暴力袭击事件：持械（刀、棍等）或持枪对人员、设施实施攻击的行为；

2.盗窃抢劫事件：针对单位财物（现金、设备、原材料等）、员工个人财物或重要数据信息的盗窃、抢夺、抢劫行为；

3.群体性事件：因劳资纠纷、权益争议、外部矛盾等引发的5人以上聚集、围堵、冲击办公/生产区域的行为；

4.恐怖袭击事件：以制造社会恐慌为目的的爆炸、纵火、投放危险物质等行为；

5.重点人员肇事事件：精神障碍患者、曾有报复社会倾向人员、涉诉涉访重点人员等实施的威胁公共安全行为。

根据事件的性质、危害程度、影响范围和可控性，将治安保卫事件分为四级：

-特别重大（Ⅰ级）：造成3人以上死亡或10人以上重伤，直接经济损失500万元以上，引发大范围社会恐慌或媒体集中负面报道；

-重大（Ⅱ级）：造成1-2人死亡或5-9人重伤，直接经济损失100-500万元，影响单位核心业务运行或引发区域性社会关注；

-较大（Ⅲ级）：造成3-4人轻伤或直接经济损失50-100万元，导致局部区域秩序混乱或员工普遍不安；

-一般（Ⅳ级）：造成1-2人轻伤或直接经济损失50万元以下，未造成大范围影响但需及时处置的治安事件。

二、应急组织体系及职责

成立单位治安保卫应急指挥部（以下简称指挥部），作为事件处置最高决策机构，成员包括：单位主要负责人（总指挥）、分管安全副总（副总指挥）、安全保卫部部长、办公室主任、人力资源部部长、党群工作部部长、后勤保障部部长、各分（子）公司负责人（视事件涉及范围调整）。指挥部下设6个专项工作组，明确职责如下：

（一）现场处置组

由安全保卫部牵头，成员为专职安保人员、义务应急队员（每部门至少2名），配备防暴盾、钢叉、对讲机、强光手电等装备。负责：

-第一时间赶赴现场，控制事态发展，隔离涉事人员与无关人员；

-使用非致命性装备制止暴力行为，保护重点区域（财务室、数据中心、仓库等）；

-配合公安机关实施人员控制、现场封锁等措施。

（二）通讯联络组

由办公室牵头，成员为行政值班人员、信息中心技术人员，配备应急通讯设备（卫星电话、4G图传终端）。负责：

-24小时值守应急指挥中心（设在安全保卫部监控室），接收报警信息并10分钟内核实；

-按分级响应要求，30分钟内向属地公安机关、应急管理部门、行业主管部门报告事件情况（含时间、地点、类型、伤亡、影响等要素）；

-实时向指挥部汇报处置进展，确保内部各部门、外部救援力量信息畅通。

（三）医疗救护组

由后勤保障部牵头，成员为单位医务室医护人员、外部合作医院急救队（已签订应急救援协议），配备急救箱（含止血带、固定夹板、急救药品）、担架等物资。负责：

-对受伤人员进行现场急救（止血、包扎、心肺复苏等），重伤员15分钟内转运至最近合作医院（名单及路线提前备案）；

-配合医院做好后续救治协调，记录伤亡人员信息并反馈指挥部。

（四）安全警戒组

由各区域安保分队负责，成员为各办公区、生产区门岗及巡逻安保人员，配备警戒带、反光锥、扩音器。负责：

-对事件现场及周边50米范围实施警戒，设置出入口，禁止无关人员、车辆进入；

-引导救援车辆、人员快速抵达现场，维护外围交通秩序；

-监控周边区域，防止次生事件（如趁乱盗窃、二次袭击）发生。

（五）后勤保障组

由后勤保障部、财务部联合组成，负责：

-保障应急物资（防暴装备、急救药品、饮用水、食品）的储备与补给（物资储备量满足72小时需求，每季度检查更新）；

-提供临时安置场所（如会议室、培训中心），为受影响员工提供必要生活保障；

-安排应急车辆（至少2辆备用大巴、3辆轿车）随时待命。

（六）舆情与善后组

由党群工作部、人力资源部联合组成，负责：

-收集网络、社交媒体关于事件的信息，30分钟内形成舆情简报报指挥部；

-经指挥部批准后，通过官方渠道（官网、微信公众号）发布权威信息，避免不实信息传播；

-对受伤员工及家属进行心理疏导（配备2名专业心理咨询师），对受影响员工开展安抚慰