职业学校财务管理制度.docxVIP

职业学校财务管理制度

为规范职业学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学、科研及日常运行等各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国会计法》《事业单位财务规则》《职业学校财务制度》等相关法律法规及政策规定，结合学校实际情况，制定本制度。

学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，严格预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。校长对学校财务工作负总责，分管财务工作的校领导协助校长具体组织和管理财务工作。学校单独设置财务处，作为一级财务机构，统一管理学校各项财务工作，未经批准，校内其他部门不得设置二级财务机构或开设银行账户。财务处的主要职责包括：贯彻执行国家财经法规和学校财务制度，制定校内财务管理制度；负责编制学校预算、决算，组织预算执行；负责各项收入的收取、核算和管理，严格支出审核；负责国有资产管理的账务处理，参与资产配置、处置等事项的审核；负责学校会计核算、财务报告编制及财务分析；负责财务信息化建设，保障财务数据安全；配合内部审计、外部监督等部门开展相关工作。

财务人员须具备相应的专业知识和业务能力，持有会计从业资格证书；财务机构负责人应具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。财务人员需严格遵守职业道德，依法履行职责，保守财务秘密；实行岗位轮换制度，重要岗位原则上每3-5年轮换一次；定期参加业务培训，提升专业素养和政策水平。

学校预算是根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划，包括收入预算和支出预算，全面反映学校年度财务收支规模和结构。预算编制坚持“量入为出、收支平衡”的总原则，收入预算遵循“积极稳妥”原则，根据上年收入执行情况和预算年度收入增减因素合理测算；支出预算遵循“统筹兼顾、保证重点、勤俭节约”原则，优先保障人员经费和教学科研等核心业务支出，严格控制一般性支出和“三公”经费。

预算编制程序分为“两上两下”：第一步，财务处于每年9月底前启动下一年度预算编制工作，印发预算编制通知，明确编制要求；各部门（含教学系部、行政处室等，下同）结合年度工作计划，于10月中旬前申报本部门收支计划，其中专项支出需附详细可行性报告及绩效目标。第二步，财务处对各部门申报的预算进行初审，汇总形成学校预算草案，重点审核收支的合规性、合理性及与学校事业发展规划的匹配性；11月上旬，预算草案提交校长办公会审议，根据审议意见调整后形成“一上”预算，报主管部门审核。第三步，根据主管部门和财政部门的审核反馈意见，财务处对预算草案进行修改完善，形成“一下”控制数，反馈各部门；各部门根据控制数调整本部门预算，财务处汇总后形成正式预算草案。第四步，正式预算草案经校长办公会审议、党委会审定后，作为“二上”预算报主管部门，经财政部门批复后执行。

预算一经批复，必须严格执行，未经规定程序不得调整。因政策变化、事业计划重大调整等特殊原因需调整预算的，由相关部门提出申请，说明调整理由、金额及对其他预算的影响，经财务处审核、校长办公会审议通过后，按规定程序报主管部门和财政部门批准。学校建立预算执行动态监控机制，财务处按月通报各部门预算执行进度，对执行进度缓慢的部门进行预警提示；对无特殊原因连续两个月执行率低于30%的项目，核减或收回部分预算资金。

年度终了，财务处应按规定编制年度决算，全面、真实、准确反映学校年度财务收支及资产负债情况。决算编制完成后，需经内部审计部门审核，提交校长办公会审议通过后，按程序报主管部门和财政部门。加强决算分析，将决算结果作为下一年度预算编制、政策调整和绩效评价的重要依据。

学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入。财政补助收入指从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款和其他经费拨款；事业收入指开展教学、科研及其辅助活动取得的收入，包括学费、住宿费、培训费等；经营收入指在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入；其他收入包括利息收入、捐赠收入、租金收入等。

所有收入必须全部纳入学校预算，统一核算、统一管理，严禁隐瞒、截留、挪用或坐支收入，严禁私设“小金库”、账外设账。事业收入严格执行国家和地方规定的收费项目和标准，按规定程序报经相关部门批准或备案后执