学生低保及贫困家庭认定规范.docxVIP

学生低保及贫困家庭认定规范

一、认定规范的重要性与基本原则

学生低保及贫困家庭认定工作，是保障教育公平、促进社会公正、落实精准资助政策的基础性工程。其核心目标在于精准识别真正需要帮助的学生群体，确保教育资源与资助款项能够流向最急需的家庭，助力困境学生顺利完成学业，阻断贫困代际传递。该规范的制定与实施，必须严格遵循以下基本原则：

1.公平、公正、公开原则：认定过程应透明规范，标准统一，结果公示，主动接受社会监督，杜绝任何形式的歧视与偏袒。

2.精准识别、动态管理原则：基于家庭实际经济状况进行科学评估，确保“应助尽助”；同时建立常态化的复核机制，根据家庭经济条件变化及时调整资助对象。

3.实事求是、客观真实原则：以家庭经济实际情况为唯一判定依据，严禁弄虚作假、虚报冒领。

4.尊重隐私、自愿申请原则：在信息采集与核实过程中，充分尊重学生及家庭隐私，保护个人信息安全；认定工作以学生或其监护人自愿申请为前提。

二、认定范围与对象

学生低保及贫困家庭认定的范围主要涵盖接受各级各类教育的全日制在校学生（包括义务教育阶段、普通高中、中等职业学校、高等学校学生等）。具体认定对象通常包括：

1.低保家庭学生：指持有有效《最低生活保障金领取证》的家庭中，正在接受教育的子女或本人。

2.特困供养学生：指被民政部门纳入特困人员救助供养范围的学生，包括孤儿、无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的未成年人。

3.孤儿学生：失去父母或查找不到生父母，被民政部门认定为孤儿的学生。

4.事实无人抚养儿童学生：指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

5.残疾学生及残疾人子女：指本人持有有效《中华人民共和国残疾人证》的学生，或其父母（法定监护人）一方或双方持有有效《中华人民共和国残疾人证》且家庭经济困难的学生。

6.建档立卡脱贫家庭学生：指原建档立卡贫困户家庭中，已实现脱贫但仍需巩固帮扶政策的学生（根据国家乡村振兴战略调整动态管理）。

7.因灾、因病等特殊原因导致家庭经济困难学生：指因遭受重大自然灾害、家庭成员突发重大疾病、遭遇重大意外事故等不可抗力因素，导致家庭经济陷入临时或长期困难，无法保障基本学习生活的学生。

8.其他特殊困难家庭学生：由地方政府或相关主管部门根据实际情况认定的其他符合条件的家庭经济困难学生。

三、认定机构与职责分工

学生低保及贫困家庭认定工作通常实行“政府统筹、教育牵头、部门配合、学校落实、社会参与”的工作机制。

1.各级人民政府：负责统筹规划本行政区域内学生资助工作，建立健全相关政策，落实经费保障。

2.教育行政部门：牵头组织实施学生家庭经济困难认定工作，制定具体实施细则，指导和监督各级各类学校开展工作。

3.民政、乡村振兴、残联等部门：负责提供本部门掌握的低保家庭、特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童、建档立卡脱贫家庭、残疾人等相关信息数据，协助教育部门进行信息比对和核实。

4.学校：是学生家庭经济困难认定工作的直接实施单位。负责组织宣传、接受申请、材料初审、入户调查（必要时）、民主评议、结果公示、信息上报等具体工作，并建立健全学生资助档案。

四、认定程序与流程

学生家庭经济困难认定工作应严格按照规定程序进行，确保规范有序。

1.宣传告知：学校通过多种渠道（如校园网、公告栏、班会、家长会等）向学生及家长宣传相关政策、认定条件、申请流程和所需材料。

2.个人申请：每学年或学期初，由学生本人或其法定监护人根据实际情况，自愿向学校提交《家庭经济困难学生认定申请表》及相关证明材料。证明材料应真实、有效。

3.学校初审：学校资助管理部门或班主任（辅导员）对申请材料进行初步审查，对材料不全或不符合要求的，应及时通知申请人补充完善。

4.信息核实与调查：学校可通过与民政、乡村振兴、残联等部门进行信息比对，核实申请人家庭经济状况。对于材料存疑或需要进一步确认的，学校可组织人员进行入户走访或电话访谈等方式进行核实。

5.民主评议（必要时）：对于申请人数较多或情况复杂的，学校可组织由教师代表、学生代表（高年级）、家长代表等组成的评议小组进行民主评议，提出初步评议意见。民主评议应坚持客观公正，防止主观臆断。

6.学校审核与公示：学校资助工作领导小组根据初审结果、信息核实情况和民主评议意见（如需），综合研判后提出拟认定名单，并在校内进行不少于规定期限的公示。公示时应注意保护学生隐私，一般不公示敏感信息。

7.异议处理：公示期