小学县管校聘实施方案.docxVIP

一、前言

为深入贯彻落实国家及省市关于深化新时代教师队伍建设改革的总体要求，进一步优化我县小学教师队伍结构，激发教师队伍内在活力，促进教育优质均衡发展，提升办学水平和教育教学质量，结合我县实际，特制定本实施方案。

二、指导思想

以立德树人为根本任务，以促进教育公平、提高教育质量为核心目标，坚持“总量控制、统筹调配、按需设岗、竞聘上岗、县管校聘、动态管理”的原则，打破教师交流轮岗的体制机制障碍，建立健全教师“县管校聘”管理新机制，充分调动广大教师教书育人的积极性和创造性，为办好人民满意的教育提供坚实的师资保障。

三、基本原则

1.以人为本，促进发展。尊重教师主体地位，关注教师专业成长，把促进教师全面发展和人才合理配置作为改革的出发点和落脚点，激发教师队伍活力。

2.统筹兼顾，优化配置。立足县域教育发展全局，统筹规划教师资源，促进城乡之间、校际之间教师资源均衡配置，着力解决结构性缺编和部分学校师资冗余问题。

3.公开公正，规范有序。健全制度规则，规范操作流程，坚持标准公开、程序公开、结果公开，确保改革过程的公平公正和稳定有序。

4.积极稳妥，分类推进。充分考虑不同区域、不同学校的实际情况，因地制宜，分类指导，先易后难，循序渐进，确保改革平稳实施，取得实效。

四、主要内容与实施步骤

（一）明确管理主体与权责

1.县级统筹管理：县教育行政部门在编制部门核定的中小学教职工编制总额内，统筹管理全县小学教师人事关系、编制、岗位和聘用。负责制定教师招聘、调配、培训、考核等宏观政策和管理制度。

2.学校自主聘任：各小学作为用人主体，在核定的编制和岗位总量内，依法依规自主进行教师招聘、岗位设置、竞聘上岗、考核评价和日常管理。

（二）规范编制与岗位管理

1.核编定岗：县编制、教育、人社部门根据各小学的办学规模、班额标准、课程设置和师资需求，科学核定各学校的教职工编制和各类岗位数量。岗位设置应向教学一线倾斜，向农村学校和薄弱学校倾斜。

2.动态调整：建立健全编制和岗位动态调整机制，根据学龄人口变化、学校布局调整和教育教学改革需求，适时对各学校的编制和岗位进行调整。

（三）优化教师招聘与调配

1.统一招聘：新进教师由县教育行政部门会同人社部门统一组织公开招聘，招聘计划面向全县，统筹分配到各学校，重点补充农村学校和紧缺学科教师。

2.合理调配：建立健全教师县域内合理流动机制。鼓励优秀教师到农村学校、薄弱学校任教或支教。对超编学校的富余教师，由县教育行政部门统筹调配到缺编学校。教师调配应充分尊重教师意愿，同时兼顾教育教学需要。

（四）全面推行竞聘上岗

1.竞聘范围：全县公办小学在编在岗教师均纳入竞聘上岗范围。

2.竞聘程序：

*制定方案：学校根据县级政策和自身实际，制定具体的竞聘上岗实施方案，经教职工代表大会（或教职工大会）审议通过后，报县教育行政部门备案。

*公布岗位：学校公布竞聘岗位、岗位职责、任职条件和竞聘办法。

*报名与资格审查：教师根据自身条件自愿报名，学校组织资格审查。

*组织竞聘：学校成立竞聘工作小组，通过讲课、说课、答辩、民主测评、业绩考核等多种方式，对竞聘人员进行综合评价。

*公示与聘用：根据竞聘结果，确定拟聘人员名单并进行公示。公示无异议后，学校与教师签订聘用合同，明确聘期、岗位职责、工作任务、考核标准和薪酬待遇等。

（五）健全考核评价与退出机制

1.完善考核：建立以师德师风为首要标准，以教育教学实绩为主要内容，以学生、家长、同事和学校多方评价相结合的教师考核评价体系。考核结果作为教师岗位调整、职称评聘、评优评先、绩效工资分配和续聘、解聘的重要依据。

2.畅通出口：对考核不合格、不胜任现职工作又难以转岗的教师，学校可予以待岗培训。待岗培训后仍不能胜任工作的，可按规定程序解除聘用合同或调整岗位。

（六）保障教师合法权益

1.人事关系与档案管理：实行教师“县管”后，教师人事关系可由县教育行政部门所属的教师管理服务中心或相关机构统一管理，教师档案由县教育行政部门或指定机构集中管理。

2.薪酬待遇：教师工资福利待遇按照“县管”统一政策执行，确保教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。在农村学校、偏远地区学校工作的教师，按规定享受相应的津贴补贴。

3.专业发展：县教育行政部门和学校应加强教师培训，为教师专业成长提供支持和保障。鼓励教师参加各类业务学习和技能提升活动。

（七）实施步骤

1.准备动员阶段（X年X月-X月）：成立改革领导小组和工作专班，开展调研摸底，制定具体实施方案和配套政策，召开动员大会，进行政策解读和宣传引导。

2.核编定岗阶段（X年X月-X月）：完成全县各小学教职工