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认真解读党内重要法规

认真解读党内重要法规

党内重要法规是管党治党的根本遵循和行为准则，是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性、规范党的领导和党的建设活动的制度保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设，形成了以党章为根本，以准则、条例等为骨干的党内法规制度体系，为全面从严治党提供了坚实制度支撑。认真解读党内重要法规，对于广大党员干部增强纪律意识、规矩意识，自觉遵守和维护党内法规，具有重要现实意义。以下从法规体系构成、核心法规解读、践行要求及监督保障等方面，进行全面系统的阐释。

一、党内重要法规体系的构成与核心定位

党内法规体系是一个层次分明、逻辑严密、有机统一的整体，按照效力等级和适用范围，主要分为四个层级：一是根本遵循，《中国共产党章程》是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，确立了党的性质宗旨、纲领目标、组织原则、党员权利义务等核心内容，所有党内法规都必须以党章为依据，不得与党章相抵触；二是基本准则，包括《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等，明确了党员干部在政治生活、廉洁自律等方面的基本遵循和行为规范，是对党章规定的具体化；三是重要条例，涵盖《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党问责条例》等，是规范党的纪律、党员权利、问责追责等重点领域的核心法规，具有较强的针对性和可操作性；四是配套制度，包括规则、规定、办法、细则等，是对准则、条例的进一步细化和补充，适用于特定领域或具体工作，形成了“党章统领、准则引领、条例支撑、配套补充”的完整体系。

党内重要法规的核心定位体现在三个方面：一是政治保障作用，通过明确党的领导原则、政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；二是规范约束作用，为党组织和党员干部的行为划定边界，明确什么能做、什么不能做，确保党的活动在制度轨道上有序开展；三是引领推动作用，通过确立正确的价值导向和行为标准，引导党员干部坚定理想信念、强化责任担当，推动党的建设和各项事业高质量发展。

二、核心党内法规重点内容解读

（一）《中国共产党纪律处分条例》：纪律建设的基础性法规

《中国共产党纪律处分条例》是规范党的纪律和纪律处分的专门性法规，核心是通过严明纪律管党治党。其主要内容包括：一是明确纪律处分的指导思想和基本原则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循党要管党、全面从严治党，党纪面前一律平等，实事求是，民主集中制，惩前毖后、治病救人等原则；二是划定纪律处分的种类和适用规则，对党员的纪律处分分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五类，对党组织的处分包括检查、通报批评、改组、解散，同时明确了从轻减轻、从重加重处分的具体情形；三是细化六大纪律的具体要求，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，对各类违纪行为作出明确界定和相应处分规定，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件以及违反中央八项规定精神的问题；四是确立监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，体现了抓早抓小、防微杜渐的鲜明导向。

（二）《中国共产党党员权利保障条例》：保障党员权利的重要支撑

《中国共产党党员权利保障条例》旨在发扬党内民主，保障党员权利，增强党的生机活力。其核心要点包括：一是明确党员权利保障的基本原则，坚持民主和集中相结合、义务和权利相统一、在党的纪律面前人人平等、充分全面保障党员权利；二是细化党员享有的各项权利，包括党内知情权、接受党的教育培训权、党内参加讨论权、党内建议和倡议权、党内监督权、党内提出罢免撤换要求权、党内表决权、党内选举权和被选举权、党内申辩权、党内提出不同意见权、党内请求权、党内申诉权、党内控告权等13项权利，明确了各项权利的具体内涵和行使方式；三是规定保障党员权利的具体措施，要求党组织按照规定确定党务公开的内容、方式和范围，保障党员及时了解党内事务，通过召开各类会议、开展谈心谈话、组织民主评议等方式，保障党员参与党内事务、行使批评建议等权利，对侵犯党员权利的行为明确了追责机制；四是强调党员行使权利的边界，要求党员在宪法和法律的范围内活动，行使权利时不得侵犯其他党员的权利，不得公开发表同中央决定不一致的意见，不得随意扩散传播、网络散布批评揭发内容，更不得捏造事实、诬告陷害。

（三）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》：规范政治生活的根本遵循

该准则聚焦党内政治生活存在的突出问题，明确了新形势下加强和规范党内政治生活的重点内容：