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2025春重大涉校事件应对处置机制

一、前言：背景与意义

随着社会环境的日趋复杂与教育改革的不断深化，各级各类学校作为人才培养的主阵地和社会关注的焦点，其安全稳定工作面临着前所未有的新形势与新挑战。春季学期，作为学年承上启下的关键阶段，往往伴随着开学初期的适应调整、季节性传染病高发、以及各类考试活动集中等特点，潜在风险因素不容忽视。为积极适应新形势下校园安全工作的严峻性与复杂性，切实提升学校应对和处置各类重大涉校事件的能力与水平，最大限度地预防和减少事件发生及其造成的损害，保障师生生命财产安全，维护校园正常教育教学秩序与社会和谐稳定，特制定本机制。

本机制旨在构建一套权责清晰、流程规范、反应迅速、处置有力、保障到位的系统性应对体系，为2025年春季学期及后续学校安全稳定工作提供坚实的制度支撑与行动指南。

二、重大涉校事件的定义与分类

(一)定义

本机制所称“重大涉校事件”，是指在学校及周边一定范围内突然发生，或虽未直接发生在校园内但对学校师生、教育教学秩序、学校声誉或社会稳定造成重大影响，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。

(二)主要分类

1.人身安全事件：包括但不限于校园暴力与欺凌（情节严重）、恶性伤害事件、绑架劫持、失踪失联、群体性斗殴等。

2.公共卫生事件：包括但不限于群体性不明原因疾病、传染病暴发流行（如流感、诺如病毒等）、食品饮用水安全事故、重大环境污染事件等。

3.自然灾害与意外事故：包括但不限于火灾、地震、极端天气（如暴雨、雷电、高温）、建筑物倒塌、实验室事故、拥挤踩踏、溺水、交通肇事等。

4.校园稳定事件：包括但不限于大规模学生聚集、罢课、上访，以及因敏感问题引发的负面舆情发酵、对学校声誉造成严重损害的事件等。

5.其他重大突发事件：指上述类别未能完全涵盖，但对校园安全稳定构成重大威胁或造成重大影响的事件。

三、应对处置的基本原则

1.生命至上，安全第一：始终将师生生命安全和身体健康放在首位，不惜一切代价保障人员安全。

2.预防为主，常备不懈：坚持底线思维，强化风险意识，加强日常排查、监测预警和应急准备，防患于未然。

3.统一指挥，分级负责：建立健全党委领导下的应急指挥体系，明确各级各类人员职责，确保指令畅通、协同高效。

4.快速响应，果断处置：一旦发生事件，立即启动相应预案，迅速开展应急处置工作，防止事态扩大。

5.依法依规，科学应对：严格遵守国家法律法规和相关政策，运用科学方法和专业知识开展应急处置。

6.信息公开，有效引导：在确保安全的前提下，及时、准确、客观发布事件信息，加强舆论引导，回应社会关切，维护校园和社会稳定。

四、应对处置机制的核心内容

(一)事前预防与准备阶段

1.组织领导与责任体系建设：

*成立由学校主要领导任组长的应急处置领导小组（或应急指挥部），明确下设综合协调、现场处置、医疗救护、后勤保障、信息发布、舆情引导、安全保卫、学生工作等专项工作组及其职责。

*建立“学校-院系-班级-宿舍”四级联动责任网络，将安全责任落实到岗、到人。

2.风险排查与评估预警：

*定期组织开展校园安全风险隐患大排查，重点关注校舍建筑、消防设施、特种设备、食品卫生、实验室危化品、校园周边环境等关键领域。

*建立健全风险评估机制，对排查出的隐患进行分级分类管理，明确整改责任和时限。

*密切关注气象、地质、卫生等部门发布的预警信息，结合春季特点，针对性做好流感、诺如病毒、火灾、极端天气等预警防范工作。

3.应急预案体系建设与演练：

*针对不同类型重大涉校事件，修订完善专项应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

*制定年度应急演练计划，定期组织开展桌面推演和实战演练，特别是针对火灾疏散、地震避险、防踩踏、群体性事件处置等重点科目，确保师生熟悉预案流程，掌握自救互救技能。

4.应急队伍与物资保障：

*组建由校医、安保人员、教师志愿者等组成的校内应急突击队，加强日常培训和技能提升。

*与属地公安、消防、医疗、疾控等部门建立联动机制，明确联络人及联系方式。

*按照标准储备必要的应急物资，如急救药品、防护用品、通讯设备、照明设备、消防器材、食品饮用水等，并定期检查补充，确保状态良好。

5.宣传教育与培训：

*利用开学第一课、主题班会、校园广播、宣传栏、微信公众号等多种形式，广泛开展春季安全主题教育，内容包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防诈骗、心理健康、传染病预防等。

*对全体教职工进行应急处置知识和技能培训，特别是班主任、辅导员、实验室管理员等重点岗位人员。

(二)事中响应与处置阶段

1.信息报告与启动响应：

*事件发生后，知情