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构建安全应急产业体系的国际经验及启示
一、问题提出：安全应急产业体系构建的时代背景与战略意义
当前，全球安全形势正经历深刻而复杂的演变。气候变化引发的极端天气事件呈现高频化、高强度化趋势，仅2023年全球就记录到超过400起重大自然灾害，直接经济损失突破3000亿美元。与此同时，城市化进程加速导致人口与资源高度集聚，工业生产、交通运输等领域的潜在风险点显著增多，各类事故灾难的连锁反应效应日益凸显。这种背景下，传统以政府主导的单一应急管理模式已难以应对现代风险的系统性挑战，安全应急产业作为整合技术、服务与资源的市场化力量，其战略价值愈发凸显。
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