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2025年重大事故隐患专项排查整治行动工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,根据国务院安委会、省安委会和市安委会关于开展重大事故隐患专项排查整治2025行动的工作部署,深刻汲取近期省内外重特大事故教训,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,彻底消除各类重大事故隐患,坚决防范遏制重特大生产安全事故,结合实际,制定本工作方案。
工作目标
通过开展重大事故隐患专项排查整治2025行动,全面落实企业安全生产主体责任、部门安全监管责任和党委政府领导责任,聚焦重大事故隐患和重点检查事项,精准严格执法,督促企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,建立健全并落实企业全员安全生产岗位责任制,组织开展对本企业重大事故隐患排查整治,切实提升企业隐患排查整改质量,提升企业发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平;督促各有关部门聚焦重大事故隐患精准严格执法,切实提升监管执法效能,坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。
行动范围
本次专项排查整治行动覆盖本辖区、本行业领域所有生产经营单位,聚焦危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工、燃气、渔业船舶等重点行业领域,兼顾新业态新领域,突出反复发生、长期未得到根治的重大事故隐患。
重点任务
企业层面
1.落实企业主要负责人第一责任人责任
-研究组织本企业重大事故隐患排查整治:企业主要负责人要亲自组织研究部署,结合本企业实际,制定重大事故隐患排查整治具体方案,明确排查整治的重点部位、重点环节和重点内容,建立重大事故隐患台账。每季度至少组织1次全面的重大事故隐患排查,对排查出的重大事故隐患要立即整改,不能立即整改的,要制定整改方案,明确整改措施、责任、资金、时限和预案,确保整改到位。
-落实全员安全生产岗位责任:建立健全并落实本企业全员安全生产岗位责任制,明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产岗位责任。加强安全生产教育培训,提高全员安全意识和安全技能,确保每位员工都清楚自己的安全生产职责和工作要求。
-组织对动火等危险作业开展排查整治:严格履行电气焊等动火作业审批手续,督促作业人员严格遵守消防安全操作规程,明确现场监护人员,配备消防器材,确保动火作业安全。对涉及有限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险作业,也要按照相关规定进行审批和管理,确保作业安全。
-组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治:将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系,对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现问题及时督促整改。严禁将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
-组织开展事故应急救援演练活动:根据本企业可能发生的事故类型和特点,制定完善应急预案,并定期组织开展事故应急救援演练。演练要注重实战性,提高应急救援能力和员工的应急处置能力。至少每半年组织1次综合或者专项应急救援演练,每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练,每半年对现场处置方案至少组织1次演练。
2.全面排查整治重大事故隐患
-建立健全隐患排查治理长效机制:企业要建立健全隐患排查治理制度,定期开展隐患排查治理工作。采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式,对本企业的生产经营场所、设备设施、工艺流程、人员操作等进行全面排查,及时发现和消除事故隐患。
-加强对重大事故隐患的治理:对排查出的重大事故隐患,要立即采取有效的防范措施,防止事故发生。同时,要按照整改方案的要求,限期完成整改。在整改过程中,要加强监督检查,确保整改工作顺利进行。整改完成后,要组织验收,确保重大事故隐患得到彻底消除。
-加强隐患排查治理信息化建设:利用信息化手段,建立隐患排查治理信息系统,对隐患排查治理情况进行实时监控和管理。通过信息系统,及时上传隐患排查治理信息,实现隐患排查治理的动态管理和跟踪督办。
部门层面
1.明确排查整治标准和重点
-制定本行业领域重大事故隐患判定标准:各有关部门要根据国家和地方相关法律法规、标准规范,结合本行业领域特点,制定本行业领域重大事故隐患判定标准,并向社会公布。
-明确重点检查事项:各有关部门要根据本行业领域重大事故隐患判定标准,结合近年来发生的生产安全事故特点,明确本行业领域重点检查事项,并制定检查清单,为企业开展自查自纠和部门开展执法检查提供依据。
2.聚焦重大事故隐患开展精准执法
-建立健全执法检查机制:各有关部门要建立健全执法检查机制,制定年度执法检查计划,明确执法检查的频次、内容和方式。加强执法检查力量,提高执法检查人员的业务水平和执法能
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