司法考试行政法主观题考查趋势与备考策略.pdfVIP

卷四突破—行政法案例分析

舒扬

第一部分总论

一、几年的司法考试走势分析

随着司法考试的发展，行政法部分的题特点也越来越鲜明。题目的考查也愈益

稳定和成熟。近年来，行政法案例分析题每年都要考查，成为行政法考试的重头戏，而论述

题则一般每隔几年就要考查一次。总体来说，行政法部分的题难度基本平稳但稳中有变。而

论述题部分，除了着重考查基本原则以外，对于本学科的热点与前沿问题也会时有考查。例

如对行政的和解与协调问题等，也曾经考查过。

值得注意的是，2014年的司法考试，行政法部分的论述题呈现出了新的特点，与公司

法的内容结合起来考查，综合测试考生的学科综合能力。这一点会不会成为今后考试的趋势

依然有待观察，不过综合能力的测试原本应该就是题的考查目标之一，值得引起我们的

重视。

2014年行政法进行了大幅修改，这是行政法自颁布实施以来的第一次大修。行

政部分原本就是题的重点考查对象，如果按照以往的经验观察来看的话，这次法律

的大修对于题势必会产生很大影响。而应对之策则是认真熟练掌握行政法，

以不变应万变，相信获得题部分的基本分值应该不会成为大的难题。

还有一点需要引起注意的是，2015年司法考试大纲的修改，对于题的考查方式作

出了新的部署。考试大纲对法律文书题的写作能力提出了要求。掌握法律文书的写作格式与

行文风格就显得相对重要，希望考生朋友对于行政部分的律文书格式与行文风格予

以理解与掌握。万一遇到这样的题也好做到心中有数。

二、题型分布与分值分析

基本上，大的学科每年一道案例分析，主要考查法条的识记、辨别与语言组织能力。在

论述题部分，则主要考查对学科前沿问题的把握能力，以及论证能力和语言组织能力。这些

能力的考查，在人们最容易忽视但又舍放弃的论述部分，往往显得至关重要。

几年，在论述部分，民诉、刑诉以及行政法部分成为考查的重点所在。这些题目的

考查或许也正体现了司法考试越来越侧重于考查广大考生对于应用法学学科前沿问题的观

察与理解能力这一特点。

从论述题考查的具体角度而言，则主要侧重于对各学科的热点、理论与前沿问题的考查。例

如对于民事的调解与审判的关系问题、行政和解与协调问题以及刑诉的排除

规则的价值取向等更为抽象和更为理论的问题。

这些论述题对于本学科的热点与前沿问题的考查之所以越来越频繁，可能的也许主

要在于两个方面：一是提高考试难度的需要。因为对于本学科的热点与前沿问题的掌握，对

于绝大多数考生而言，往往是相对薄弱的。而如何做到有效驾驭，则更是提出了较高的要求；二

是考查考生对于学科理论与司法实践前沿问题的观察能力。对于广大考生而言，这也是融入

司法职业之前提高理论素养的现实需要。

总体来看，这些理论程度较高的题目，对于两大类考生的可能最为明显：一是

本考生。由于本考生一般缺乏系统的法学理论训练，对于各学科的理论与前沿问题不甚

了解，做起题来往往就会感到十分；二是广大在职考生。由于在职考生离开法学院课堂

已经很久，再加上平时主要关注法律实务知识，对于理论问题关注不够，因而也会感到做题

吃力。而对于在读以及理论水平较高的本科生而言，则可能是一个优势所在。但是，

以及理论水平较高的本科生，往往自恃学习能力和水平较高，而忽视了客观试题的复

习准备，以及对于理论部分考核的细节点掉以轻心，很有可能顾此失彼，从而最终导致考试

失利。因此从整体上看，从某种意义上而言，也许恰恰达到了某种平衡的效果。