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企业动火作业安全管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为规范企业动火作业行为，强化作业过程中的安全管理，预防和减少因动火作业引发的火灾、爆炸及其他安全事故，保障员工生命财产安全和企业生产经营的顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》等相关法律法规及企业安全生产管理制度，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于企业内部所有生产区域、办公区域、仓储区域以及其他附属设施内进行的各类动火作业。包括但不限于焊接、切割、打磨、烘烤、加热、使用明火工具等可能产生火焰、火花或炽热表面的作业活动。企业外来施工单位在厂区内进行的动火作业，亦须遵守本办法规定，并由企业相关管理部门进行监督。

（三）基本原则

动火作业安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁作业、谁负责”的原则。所有动火作业必须严格履行审批程序，未经批准严禁动火。高风险动火作业应实施升级管理。

二、组织机构与职责

（一）企业安全生产委员会（或领导小组）

企业安全生产委员会（或领导小组）是动火作业安全管理的最高决策机构，负责审定企业动火作业安全管理的重大事项，协调解决管理过程中的重大问题。

（二）安全生产管理部门

企业安全生产管理部门是动火作业安全管理的归口管理部门，其主要职责包括：

1.组织制定和修订本企业动火作业安全管理办法及相关操作规程。

2.监督、检查本办法的执行情况。

3.组织或参与动火作业相关的安全培训和教育。

4.负责高风险动火作业的最终审批（根据企业实际情况确定审批权限层级）。

5.参与动火作业事故的调查处理。

（三）动火作业所在单位（部门）

动火作业所在单位（部门）是本单位（部门）动火作业安全的直接责任主体，其主要职责包括：

1.负责本单位（部门）一般动火作业的审批。

2.组织本单位（部门）动火作业前的风险辨识、安全措施的制定与落实。

3.指派合格的动火作业监护人员。

4.组织作业人员进行作业前的安全技术交底。

5.监督作业过程，及时制止不安全行为，消除安全隐患。

6.组织或参与本单位（部门）动火作业事故的初期处置和报告。

（四）动火作业人员

动火作业人员是动火作业的直接执行者，对自身作业安全负直接责任，其主要职责包括：

1.严格遵守本办法及相关操作规程，熟练掌握本工种安全技能。

2.作业前，认真检查作业工具、设备及个人防护用品的完好性。

3.作业中，严格执行安全技术交底内容，服从监护人指挥，发现不安全因素立即停止作业并报告。

4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

5.作业结束后，清理作业现场，确认无残留火种后方可离开。

（五）动火作业监护人

动火作业监护人是动火作业现场安全的直接监督者，其主要职责包括：

1.熟悉作业区域的环境、工艺情况及存在的风险，具备应急处置能力。

2.作业前，检查动火作业许可审批手续是否齐全，安全措施是否落实到位。

3.作业过程中，必须坚守岗位，密切关注作业动态，及时制止不安全行为，发现异常情况立即通知作业人员停止作业，并采取应急措施。

4.负责作业现场的安全警戒，防止无关人员进入。

5.作业结束后，会同作业人员共同检查现场，确认无火灾隐患后方可解除监护。

三、动火作业的申请与审批

（一）动火作业申请

凡需进行动火作业的单位（部门）或个人，应提前向本单位（部门）负责人或安全生产管理部门提出动火作业申请。申请时应填写《动火作业许可证》，详细说明动火作业的地点、时间、作业内容、动火方式、作业人员、监护人员、风险辨识情况及拟采取的安全措施等。

（二）动火作业审批

1.审批流程：《动火作业许可证》应逐级上报审批。审批人员应根据动火作业的风险等级和作业内容，对作业申请进行严格审查。必要时，应组织相关专业人员（如工艺、设备、消防等）到现场进行核查。

2.审批权限：根据动火作业的风险程度，明确不同层级的审批权限。一般而言，低风险动火作业可由作业所在单位（部门）负责人审批；中高风险动火作业需经安全生产管理部门审批；特殊高风险动火作业（如在易燃易爆场所、受限空间内等）应由企业分管安全负责人或主要负责人审批。

3.许可证有效期：《动火作业许可证》应有明确的有效期限，一般情况下，一张许可证仅限一个作业点、一次作业使用。若作业中断超过一定时间（如半小时以上），恢复作业前应重新检查确认安全条件。

四、动火作业前的准备与风险辨识

（一）作业许可

《动火作业许可证》是动火作业的合法凭证。作业人员必须在许可证批准的有效期和范围内进行作业，并随身携带或在作业现场明显位置悬挂许可证。

（二）风险辨识与评估

动火作业前，作业所在单位（部门）应组织作业人员、监护人员及相关专业人员，对动火作业区域及周边环境进行全面