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绪论
1.1研究背景
在国家治理现代化与共同富裕战略框架下，社会工作被纳入国家治理体系核心范畴。《“十四五”社会工作专业人才队伍发展规划》明确提出“到2025年，社会工作专业人才总量达到200万人”的目标，并通过基层社工站全覆盖、政府购买服务机制优化等举措强化职业化发展路径。然而，政策红利与基层实践之间呈现显著张力：一方面，社会问题复杂化催生多元服务需求（如老龄化加剧带来的老年照护缺口、青少年心理问题干预需求年均增长12%）；根据2025年初的数据，社会工作需求量显著增加，与规划目标相比存在大约1.9万人的缺口。这一现象尤其在山东省表现得尤为突出，该地区6
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