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关于《北斗卫星导航系统电力专用模组技术规范》立项的发展报告

标题

《北斗卫星导航系统电力专用模组技术规范》立项报告：构建电力时空安全基座，赋能新型电力系统建设

摘要

本报告旨在阐述《北斗卫星导航系统电力专用模组技术规范》立项的背景、目的、意义及其核心内容。报告指出，在国家政策强力驱动和电力行业自身发展需求的背景下，制定该规范对于保障电网时空数据安全、统一技术标准、支撑能源互联网建设具有战略必要性。规范将明确电力专用北斗模组的功能、性能、环境适应性及安全要求，为电力行业规模化、标准化应用北斗系统奠定坚实的技术基础，是推动北斗在关键基础设施领域深度应用的关键举措。

要点列表

1.政策驱动：国家多部委联合发文，要求在电力等关键领域大力推进北斗强制应用，并将其纳入新基建与数字经济重点工程。

2.行业需求：电力行业已形成超过20个核心应用场景，但复杂电磁环境和多样化业务对模组提出了特殊技术要求，亟需统一规范。

3.安全核心：规范旨在从源头确保电力时空数据的安全、可控与统一溯源，保障电网核心业务安全。

4.技术聚焦：规范将针对电力场景特点，对模组进行分级分类，并制定差异化的环境适应性、电磁兼容和抗干扰等关键技术指标。

5.标准引领：该规范的制定将填补电力行业北斗专用模组技术标准的空白，引导产业健康发展，降低应用成本。

目的意义

1.响应国家战略，落实强制应用要求：

国家高度重视北斗系统的产业化与行业应用。国务院、国资委、发改委及工信部等十余个部委相继出台政策，明确要求在涉及国家安全和国计民生的关键领域，包括电力行业，大力推进北斗系统的强制应用。本规范的立项与制定，是电力行业积极响应国家战略，将政策要求转化为具体技术行动的直接体现，有助于构建自主可控的国家时空安全保障体系。

2.保障电网安全，统一时空数据根基：

电力系统是国民经济命脉，其安全稳定运行直接关乎国家安全与社会稳定。随着特高压互联、智能电网和能源互联网的快速发展，电力系统对发、输、变、配、用、调全环节的精准时空同步与动态感知提出了前所未有的高要求。统一的、可溯源的时空体系是这一切的基石。通过制定专用模组技术规范，可以从感知终端这一源头确保时空数据的准确性、一致性和安全性，从根本上杜绝因时空信息混乱或受干扰可能引发的电网运行风险。

3.破解应用瓶颈，适配电力复杂场景：

当前，北斗系统在电力行业的应用已深入到输电线路巡检、变电站同步授时、故障精确定位、电力应急通信等20多个核心场景。然而，电力现场环境复杂多样，存在强电磁干扰、偏远地区信号遮挡、极端温湿度等挑战，通用北斗模组难以完全满足可靠性与安全性要求。本规范的核心意义在于，通过定义“电力专用”模组的技术门槛，针对性提升其在环境适应性、电磁兼容（EMC）、抗干扰能力等方面的性能，确保其在电力特殊环境下仍能稳定、可靠工作，从而破解规模化应用的瓶颈。

4.关于标准化技术委员会的介绍：

本规范的制定工作预计将在相关的全国性标准化技术委员会的指导下进行。这类委员会通常由国家标准化管理委员会批准成立，例如“全国北斗卫星导航标准化技术委员会”（SAC/TC544）或与电力行业相关的“全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会”（SAC/TC82）等。委员会由来自科研院所、龙头企业、检测机构及用户的专家组成，其核心职责是：

*规划体系：负责北斗或电力领域国家标准/行业标准体系的规划与建设。

*起草审查：组织成员单位起草、讨论、评审标准草案，确保其技术先进性、适用性和协调性。

*技术归口：作为该领域标准化工作的技术归口单位，宣贯标准、解释技术内容。

*国际对接：跟踪并参与相关国际标准化活动。

在该委员会的框架下制定本规范，能确保其技术内容的权威性、广泛代表性和与现有标准体系的兼容性，为规范的发布、实施与推广提供强有力的组织保障。

5.引导产业发展，培育健康生态：

规范的制定将为北斗模组制造商提供明确的产品研发导向和市场准入要求，引导产业链上下游企业针对电力需求进行技术攻关和产品优化。这有助于避免市场无序竞争，培育一批掌握核心技术的合格供应商，形成健康、可持续的产业生态，最终降低电力行业应用北斗技术的整体成本，提升装备水平。

范围和主要技术内容

1.范围：

本文件规定了北斗卫星导航系统电力专用模组（以下简称“模组”）在功能、性能、检测方法与检验规则等方面的技术要求。文件重点针对电力行业应用场景，对模组进行分级分类，并依据不同场景制定差异化的技术指标，特别是环境适应性、电磁兼容及抗干扰等特殊要求。本文件适用于电力系统中需集成北斗定位、授时及短报文通信功能的各类终端设备的模组选型、设计与制造。

2.主要技术内容：

规范的技术内容架构系统、全面，主要包括：

*规范性要素：明确标准范围、引