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企业安全生产管理制度
一、总则
安全生产是企业发展的生命线,是保障员工生命健康与企业财产安全的基石,更是企业可持续发展的内在要求与社会责任的集中体现。为全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实落实安全生产主体责任,规范企业安全生产行为,防范和减少各类生产安全事故的发生,依据国家相关法律法规及行业标准,结合本企业实际情况,特制定本制度。
本制度适用于企业所有生产经营活动及全体从业人员(包括正式员工、合同工、临时工、实习生及外来参观、学习、施工等人员)。企业各部门、各层级均须严格遵守本制度规定,将安全生产理念融入日常管理与作业流程的每一个环节。
企业安全生产管理坚持“以人为本、安全发展”的理念,遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,实行全员参与、分级负责、层层落实的安全生产责任制。
二、组织架构与职责
(一)安全生产领导小组
企业成立由主要负责人任组长,分管安全负责人、各部门负责人及工会代表为成员的安全生产领导小组。领导小组是企业安全生产的最高决策与协调机构,其主要职责包括:审定企业安全生产中长期规划与年度计划;审议安全生产投入方案;组织制定和修订企业安全生产重要规章制度;定期召开安全生产工作会议,分析安全生产形势,研究解决重大安全生产问题;组织、协调重特大生产安全事故的应急救援和调查处理工作。
(二)安全生产管理部门
企业设立(或指定)专门的安全生产管理部门,配备专职安全生产管理人员。安全生产管理部门是企业安全生产工作的综合管理与监督执行机构,负责贯彻落实安全生产领导小组的各项决策;组织或参与拟订企业安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;组织或参与企业安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;督促落实企业重大危险源的安全管理措施;组织或参与企业应急救援演练;检查企业的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;督促落实企业安全生产整改措施;参与或组织生产安全事故的调查处理。
(三)部门及岗位职责
各部门负责人是本部门安全生产第一责任人,对本部门安全生产工作负全面责任。应组织本部门人员学习和执行企业安全生产规章制度,落实岗位安全生产责任制,开展安全教育培训和安全检查,及时消除事故隐患。
各岗位从业人员是本岗位安全生产的直接责任人,应严格遵守企业安全生产规章制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品,接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力;发现事故隐患或其他不安全因素,应立即向现场安全生产管理人员或本部门负责人报告。
三、安全生产责任制
企业建立健全安全生产责任制,明确从主要负责人到一线从业人员的各级、各岗位的安全生产职责、责任范围和考核标准,形成“纵向到底、横向到边、全员覆盖”的责任体系。
安全生产责任制应至少包括以下内容:
1.企业主要负责人的安全生产职责,如建立健全安全生产责任制、组织制定规章制度和操作规程、保证安全生产投入的有效实施、督促检查安全生产工作、及时消除事故隐患、组织制定并实施事故应急救援预案、及时如实报告生产安全事故等。
2.分管安全生产负责人及其他负责人的安全生产职责,协助主要负责人做好分管范围内的安全生产工作。
3.安全生产管理部门及专职安全管理人员的职责。
4.各职能部门(如生产、技术、设备、采购、财务、人力资源等)负责人及其从业人员的安全生产职责。
5.车间、班组负责人及岗位操作人员的安全生产职责。
企业应将安全生产责任制纳入年度考核,并与绩效挂钩,对认真履行职责、安全生产工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励;对未履行或未正确履行安全生产职责导致事故发生或造成不良后果的,依规追究相关责任人的责任。
四、安全生产教育培训
企业建立健全安全生产教育培训制度,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
(一)培训对象与内容
1.新入职员工:必须接受企业、部门、班组三级安全生产教育培训,经考核合格后方可上岗。培训内容包括企业安全生产概况、规章制度、劳动纪律、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、有关事故案例等。
2.在岗员工:定期接受安全生产再培训,内容包括新颁布的安全生产法律法规、新标准、新技术、新工艺、新设备、新材料的安全知识,以及岗位安全操作规程、应急处置技能等。
3.特种作业人员:必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格证书,方可上岗作业,并按规定参加复审。
4.管理人员:定期接受安全生产管理知识、法律法规、应急管理
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