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义务教育质量监测应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置义务教育质量监测工作中可能出现的各类突发情况，最大限度降低不良影响，保障监测工作公平、公正、有序进行，确保监测数据的真实性、准确性和有效性，特制定本预案。

（二）指导思想

以保障义务教育质量监测工作顺利实施为核心，坚持“预防为主、快速反应、分级负责、协同联动”的原则，建立健全应急处置机制，提高应急处理能力，维护监测工作的严肃性和公信力。

（三）适用范围

本预案适用于参与义务教育质量监测组织实施工作的各级教育行政部门、相关学校及所有参与监测的工作人员、监测对象在监测准备、实施、数据处理及结果反馈等各个环节可能发生的突发应急事件。

（四）工作原则

1.预防为先，常备不懈：加强风险评估，完善防范措施，提前预判可能出现的问题，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一领导，分级负责：在同级政府及教育行政部门统一领导下，明确各相关单位和人员的职责，层层落实责任，确保应急指挥体系高效运转。

3.快速反应，果断处置：建立健全应急响应机制，一旦发生突发事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，防止事态扩大。

4.以人为本，安全第一：在应急处置过程中，始终将参与监测人员的生命安全和身心健康放在首位，避免发生次生事故。

5.信息畅通，协同联动：确保应急信息传递及时、准确、全面，加强各相关部门、单位之间的沟通协调与协作配合。

二、组织领导与职责

（一）应急领导小组

成立义务教育质量监测应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），由教育行政部门主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人、教研机构负责人、技术支持单位负责人及相关学校负责人为成员。

（二）领导小组主要职责

1.统一领导和指挥义务教育质量监测突发事件的应急处置工作。

2.研究决定应急处置工作中的重大事项和决策。

3.启动和终止本应急预案。

4.协调相关部门、单位参与应急处置。

5.负责向上级主管部门报告应急处置情况。

（三）下设工作组及职责

领导小组下设若干工作组，分工负责具体应急处置工作：

1.综合协调组：由教育行政部门相关科室牵头，负责应急信息的上传下达、内外联络、会议组织、后勤保障等工作。

2.考务处置组：由教育行政部门基教、督导科室及教研机构牵头，负责考务组织过程中突发事件（如试卷问题、考场秩序、人员违规等）的应急处置。

3.技术保障组：由技术支持单位及教育行政部门信息中心牵头，负责监测数据采集、传输、存储、处理过程中技术故障（如网络中断、系统崩溃、数据异常等）的应急处置。

4.安全保障组：由教育行政部门安保科室及相关学校负责，负责监测期间参与人员的人身安全、考场及周边环境安全、交通安全等突发事件的应急处置。

5.宣传舆情组：由教育行政部门办公室或宣传部门牵头，负责监测相关舆情的监测、研判与引导，以及突发事件的信息发布工作。

三、监测范围与预警级别

（一）监测范围

本预案所指突发应急事件主要包括：

1.考务组织类：试卷（含备用卷）在运送、保管、分发、回收过程中发生失泄密、破损、错装、漏装等；考场出现大面积违纪作弊、秩序混乱；监考员或工作人员发生重大失误或违规行为；考生群体性缺考或突发疾病等。

3.安全保障类：参与监测人员（考生、考务人员等）发生意外伤害、群体性食物中毒；遭遇极端天气（如暴雨、台风、高温、严寒）影响监测正常进行；发生火灾、地震等自然灾害或人为安全事故。

4.舆情信息类：出现关于监测工作的重大负面舆情、不实信息传播，可能影响监测公信力或社会稳定。

5.其他突发事件：如疫情等公共卫生事件，或其他不可预见的、可能影响监测工作正常开展的紧急情况。

（二）预警级别

根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和可控性，将预警级别分为三级：

1.一般预警（Ⅲ级）：事件影响范围较小，仅局限于个别考点或局部环节，处置难度较小，对整体监测工作影响不大。

2.较大预警（Ⅱ级）：事件影响范围较大，涉及多个考点或重要环节，处置难度较大，可能对局部监测工作产生一定影响。

3.重大预警（Ⅰ级）：事件影响范围广泛，涉及多个区域或核心环节，处置难度极大，可能导致监测工作中断、数据失真或造成严重社会影响。

四、应急响应与处置流程

（一）信息报告与启动

1.信息报告：突发事件发生后，事发单位（考点、学校、技术部门等）负责人应立即向领导小组办公室（或教育行政部门值班电话）报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、简要经过、已造成或可能造成的影响、已采取的初步措施等。信息报告应遵循“快报事实、慎报原因”的原则。

2.预案启动：领导小组办公室接到报告后，立即组织研判，根据事件性质和预警级别，报请领导小组组长或副组长批准启动相应级别的应急响应。一般