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项目经费管理办法

项目经费管理办法

第一章总则

第一条为规范项目经费管理，保障项目经费安全、合规、高效使用，提高资金使用效益，确保项目顺利实施，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《行政事业单位财务管理规则》《企业财务通则》等法律法规及相关政策规定，结合本单位（或本区域）项目管理实际，制定本办法。

第二条本办法所称项目经费，是指用于各类项目（包括科研项目、建设项目、公益项目、业务项目、专项工作项目等）实施的全部资金，包括财政拨款资金、单位自筹资金、社会捐赠资金、银行贷款、合作单位投入资金及其他合法来源的资金。

第三条本办法适用于本单位（或本区域）所有项目的经费预算编制、资金筹集、拨付、使用、核算、决算、审计、绩效评价等全流程管理工作，覆盖项目主管部门、项目实施单位（或项目组）、财务部门、审计部门及其他相关参与主体。

第四条项目经费管理坚持“依法合规、预算控制、专款专用、权责明确、全程监管、注重效益”的原则，严格遵循财经纪律和资金管理相关规定，确保经费使用符合项目目标，防范资金风险。

第五条单位（或区域）财务部门是项目经费管理的归口管理部门，负责项目经费预算审核、资金拨付、核算管理、监督检查及绩效评价组织工作；项目主管部门负责本部门项目经费预算编制指导、使用监管及进度跟踪；项目实施单位（或项目组）是项目经费使用的责任主体，负责经费的具体使用、日常管理及相关资料归档；审计部门负责项目经费审计监督工作；其他相关部门按职责分工配合做好项目经费管理相关工作。

第六条鼓励运用信息化手段构建项目经费管理信息平台，实现预算编制、资金拨付、使用报销、核算统计、监管审计等环节的数字化管理，提高经费管理效率与透明度。

第七条任何单位和个人不得截留、挤占、挪用、套取项目经费，不得擅自改变经费使用用途，不得在项目经费中列支与项目无关的支出。

第二章组织机构与职责分工

第八条财务部门职责

（一）制定项目经费管理相关制度办法及操作规范，明确经费管理标准与流程；

（二）负责项目经费预算的审核、汇总与上报，按批准的预算统筹安排资金；

（三）建立项目经费专账核算体系，规范会计核算，确保账证相符、账账相符、账实相符；

（四）严格按预算、项目进度及相关规定拨付项目经费，审核经费支付凭证的真实性、合法性与完整性；

（五）对项目经费使用情况进行日常监管，定期开展经费使用检查，及时发现并督促整改违规问题；

（六）组织开展项目经费绩效评价，配合审计部门做好项目经费审计工作；

（七）指导项目实施单位（或项目组）做好经费使用与管理工作，提供业务咨询与培训服务；

（八）负责项目经费相关档案的整理与归档。

第九条项目主管部门职责

（一）根据项目发展规划与年度工作任务，组织本部门项目申报与预算编制工作；

（二）审核本部门项目经费预算的合理性、合规性与准确性，确保预算与项目实施需求匹配；

（三）跟踪本部门项目实施进度与经费使用情况，定期向财务部门报送项目经费使用进度报表；

（四）对本部门项目经费使用的真实性、合规性进行监督检查，及时制止违规使用行为；

（五）协助财务部门开展项目经费绩效评价与审计工作，提供项目实施相关资料与情况；

（六）协调解决本部门项目经费管理中的矛盾与问题，保障项目顺利推进。

第十条项目实施单位（或项目组）职责

（一）指定专人担任项目经费管理员，负责项目经费的日常管理与报销工作；

（二）按规定编制项目经费预算，明确经费使用范围、标准与进度计划；

（三）严格按批准的预算与项目实施方案使用经费，确保专款专用；

（四）建立项目经费使用台账，详细记录经费支出情况，保管相关原始凭证与资料；

（五）按规定办理经费报销手续，确保报销凭证真实、合法、完整；

（六）接受财务部门、项目主管部门及审计部门的监督检查与绩效评价，如实提供相关资料；

（七）项目完成后及时编制项目经费决算，配合做好决算审核与审计工作；

（八）负责项目经费相关档案的收集、整理与移交。

第十一条审计部门职责

（一）对项目经费预算编制、资金拨付、使用核算、决算等全流程进行审计监督；

（二）重点审计项目经费使用的合规性、真实性、效益性及预算执行情况；

（三）对重大项目经费实施跟踪审计，及时发现并纠正经费管理中的问题；

（四）查处项目经费管理中的违法违规行为，依法出具审计报告并督促整改；

（五）向单位（或区域）主管领导报告项目经费审计结果，提出审计建议。

第十二条其他相关部门职责

（一）采购管理部门：负责项目采购活动的监督管理，规范采购流程，控制采购成本；

（二）资产管理部门：负责项目购置资产的登记、管理与处置，确保资产安全完整；

（三）纪检监察部门：负责监督项目经费管理中的廉洁自律情况，查处违纪违法问题；

（四）其他部门：按职责分工配合做好项目经费管理相关工作。

第三章