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2025年中央电大公共政策概论期末考试练习题及答案解析

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.下列关于公共政策本质的表述中，最准确的是（）。

A.公共政策是政府对社会价值的权威性分配

B.公共政策是政党意志的集中体现

C.公共政策是技术专家的专业决策结果

D.公共政策是利益集团博弈的直接产物

2.政策周期的完整阶段不包括（）。

A.政策制定B.政策执行C.政策监测D.政策终结

3.提出“垃圾桶模型”解释组织决策过程的学者是（）。

A.金登B.林德布洛姆C.科恩D.德罗尔

4.下列政策工具中，属于自愿性工具的是（）。

A.税收优惠B.公共事业民营化C.政府补贴D.信息与劝诫

5.政策问题认定的关键步骤是（）。

A.问题察觉B.问题描述C.问题界定D.问题合法化

6.下列不属于政策评估标准的是（）。

A.效益性B.公平性C.回应性D.稳定性

7.渐进决策模型的核心观点是（）。

A.政策制定应追求最优解

B.政策变迁是小步调整的过程

C.政策分析需全面考虑所有方案

D.政策决策应依赖理性计算

8.公共政策的“目标群体”指的是（）。

A.政策制定者B.政策执行者C.政策影响对象D.政策监督者

9.下列属于政策执行偏差的是（）。

A.政策执行中严格遵循原方案

B.政策执行中根据实际调整细节

C.政策执行中选择性落实部分内容

D.政策执行中公开透明接受监督

10.政策终结的最直接触发因素通常是（）。

A.政策环境变化B.政策效果不佳C.政治领导人更替D.社会舆论压力

二、多项选择题（每题3分，共15分。多选、错选、漏选均不得分）

1.公共政策的基本特征包括（）。

A.公共性B.权威性C.动态性D.阶级性

2.政策议程的类型主要有（）。

A.系统议程B.政府议程C.媒体议程D.公民议程

3.政策评估的主要方法包括（）。

A.前后对比法B.成本-效益分析法C.德尔菲法D.实验法

4.影响政策执行的主要因素有（）。

A.政策本身的合理性B.执行机构的能力C.目标群体的认同度D.政策资源的充足性

5.多源流理论中的“源流”包括（）。

A.问题流B.政策流C.政治流D.经济流

三、简答题（每题10分，共30分）

1.简述政策执行偏差的主要表现形式及其产生原因。

2.政策终结的障碍有哪些？如何有效推动政策终结？

3.多源流理论的核心观点是什么？结合我国“双碳”政策（碳达峰、碳中和）的提出，说明该理论的适用性。

四、案例分析题（20分）

案例背景：2024年，某直辖市为解决老旧小区“停车难”问题，出台《老旧小区停车资源优化政策》，要求“小区公共区域停车收费由社区居委会主导定价，所得收入70%用于小区公共设施维护，30%用于居民福利发放”。政策实施后，部分居民反映：“收费标准不透明，居委会定价随意”；物业公司认为“政策挤压了企业利润空间”；施工方则提出“公共区域改造需要额外资金，但政策未明确补贴来源”。

问题：

（1）结合政策问题认定的相关理论，分析该政策在问题认定环节可能存在的不足。（8分）

（2）从政策执行的利益相关者角度，说明该政策执行中出现矛盾的原因，并提出解决策略。（12分）

五、论述题（15分）

结合实际案例，论述数字技术（如大数据、人工智能）对公共政策过程的影响，并分析其潜在挑战。

参考答案及解析

一、单项选择题

1.答案：A

解析：公共政策的本质是政府对社会价值的权威性分配（伊斯顿定义）。B项片面强调政党意志，C项忽略政治属性，D项是政策形成的部分机制而非本质。

2.答案：C

解析：政策周期通常包括制定、执行、评估、终结四个阶段，监测属于执行阶段的辅助环节，不单独作为完整阶段。

3.答案：C

解析：科恩、马奇和奥尔森提出“垃圾桶模型”，用于解释组织中模糊性决策的过程；金登发展了多源流理论。

4.答案：D

解析：自愿性工具依赖市场或社会自愿合作，包括家庭与社区、自愿组织、信息与劝诫；A、B、C属于混合性或强制性工具。

5.答案：C

解析：问题界定是将模糊的问题转化为清晰的政策问题的关键步骤，直接影响后续政策目标的设定。

6.答案：D

解析：政策评估标准包括效益（目标实现程度）、效率（投入产出比）、公平（