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露天煤矿安全风险评估报告

一、前言

露天煤矿作为我国能源供应体系的重要组成部分，其安全生产不仅关系到企业的经济效益，更直接影响到从业人员的生命安全与健康，以及周边生态环境的可持续发展。鉴于露天煤矿作业环境复杂、涉及环节众多、大型设备密集、自然条件影响显著等特点，系统性地识别、分析、评估并管控各类安全风险，是实现安全生产长效机制的核心环节。本报告旨在通过对露天煤矿主要生产作业环节的安全风险进行梳理与评估，提出针对性的风险管控建议，为露天煤矿企业提升安全管理水平、预防和减少事故发生提供参考。

二、主要安全风险识别与分析

露天煤矿的安全风险贯穿于勘探、设计、建设、生产直至闭坑的全过程。基于对露天煤矿生产工艺的理解，主要风险可归纳为以下几个方面：

（一）边坡稳定风险

边坡是露天煤矿生产的基础，其稳定性直接关系到作业人员和设备的安全。

1.风险描述：边坡失稳表现为滑坡、坍塌、滚石等形式，可能导致设备损坏、人员伤亡，甚至引发矿坑淹没、停产等严重后果。

2.主要影响因素：

*地质条件：如岩性组合、地质构造（断层、节理裂隙发育程度）、地下水赋存状态等。

*设计参数：边坡角设计是否合理，台阶高度、宽度是否符合规范要求。

*开采扰动：开挖顺序、爆破作业对边坡岩体的振动影响，坡脚开挖是否过度。

*水文气象：持续降雨、融雪导致坡体含水率增加，自重加大，抗剪强度降低；冻融循环对边坡表层的破坏。

*外部荷载：坡顶堆载、车辆行驶振动等。

（二）爆破作业风险

爆破是露天煤矿剥离和采煤的主要手段之一，属于高风险作业。

1.风险描述：爆破飞石、爆破震动、冲击波、有毒有害气体、盲炮（拒爆）等，可能造成人员伤亡、设备损坏、边坡失稳、周边建（构）筑物受损。

2.主要影响因素：

*爆破参数设计：装药量、孔网参数、起爆网路等设计不合理。

*装药与填塞质量：装药不均、填塞长度不足或填塞物不合格。

*起爆器材质量与操作：雷管、炸药等存在质量问题，或起爆网路连接错误。

*警戒与信号：警戒范围不足、警戒人员不到位、信号传递失误。

*地质条件变化：未根据实际岩层情况调整爆破参数。

（三）机电设备作业风险

露天煤矿依赖大量大型机电设备，如挖掘机、装载机、自卸卡车、推土机等，其运行和维护过程中存在多重风险。

1.风险描述：设备倾覆、碰撞、机械伤害、电气伤害、设备火灾等，可能导致操作人员及周边人员伤亡、设备损坏。

2.主要影响因素：

*设备本身：老旧设备安全附件缺失或失效，设备维护保养不到位，关键部件磨损超标。

*操作因素：操作人员违章操作、疲劳驾驶、操作技能不足、对设备状态判断失误。

*作业环境：视线不良（如夜间、大雾、粉尘）、路面不平或湿滑、照明不足。

*设备调度：调度指令不清晰或错误，导致设备间协调不畅。

（四）运输作业风险

矿内道路运输繁忙，车辆类型多、吨位大，运输安全风险突出。

1.风险描述：车辆碰撞、追尾、翻车、碾压行人、货物坠落等，造成人员伤亡和设备损坏。

2.主要影响因素：

*道路条件：路面质量差、坡度过大、弯度过急、视线盲区多、缺少必要的交通标志标线。

*车辆状况：制动系统、转向系统故障，灯光喇叭失效等。

*驾驶员因素：超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违章超车、不按规定让行。

*交通管理：交通指挥不力，交叉路口安全设施不足，行人与车辆混行管理不到位。

（五）人员作业与管理风险

人的不安全行为和管理上的缺陷是导致事故的重要根源。

1.风险描述：高处坠落、物体打击、淹溺（如积水坑）、中毒窒息（如有限空间作业）、中暑、冻伤等，以及因管理不到位导致的各类事故。

2.主要影响因素：

*人员因素：安全意识淡薄，违章作业（“三违”现象），安全技能不足，个体防护用品佩戴不规范，身体状况不佳（如带病上岗、疲劳作业）。

*管理因素：安全责任制未落实，安全培训教育不足，隐患排查治理不彻底，应急预案不完善或未有效演练，劳动组织不合理。

*作业环境：照明、通风不良，警示标识缺失或不清晰，交叉作业协调不当。

（六）职业健康风险

长期暴露于特定作业环境可能对从业人员健康造成损害。

1.风险描述：尘肺病、噪声聋、职业中毒、皮肤病等职业病，以及高温、低温作业对人体的影响。

2.主要影响因素：

*粉尘：采掘、爆破、运输等环节产生大量粉尘，个体防护和除尘措施不到位。

*噪声：大型设备运转产生的持续性高强度噪声。

*有害气体：爆破产生的炮烟、设备尾气等。

*不良气象条件：夏季高温、冬季严寒、高湿等。

（七）火灾与爆炸风险

除了设备火灾，还包括易燃物管理不当、瓦斯（若有）积聚等引发的火灾爆炸风险。

1.风险描述：设