梅州市新型农村合作医疗制度绩效：多维剖析与提升路径.docx

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2025-12-16 发布于上海
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梅州市新型农村合作医疗制度绩效：多维剖析与提升路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

我国农村医疗保障事业经历了漫长的发展历程。早在20世纪50年代，农村合作医疗制度开始萌芽，山西省高平市米山合作社的农民群众联合建立医疗保健站，并在政府支持下推广，开启了农村医疗保障的探索之路。到了60-70年代，农村合作医疗迎来快速发展的高潮，以农村公社为基础建立基层医疗卫生机构，行政村覆盖面大幅增加，覆盖率从20%提升至90%，农村大量人口受益，在一定程度上解决了农村群众看病就医问题，保障了基本健康水平。1979年，国家发布《农村合作医疗章程(试行草案)》，