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湖南省中小学学生食堂管理试行办法

第一章总则

第一条目的与依据

为加强湖南省中小学学生食堂管理，保障学生饮食安全与健康，规范食堂经营服务行为，提高服务质量，根据《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等相关法律法规和政策要求，结合本省实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于湖南省行政区域内所有公办、民办全日制普通中小学（含中等职业学校）的学生食堂管理。

第三条基本原则

学生食堂应以服务学生为宗旨，坚持“公益性、非营利性”原则，确保食品安全、营养均衡、价格合理、服务优质。

第二章管理体制与职责

第四条教育行政部门职责

各级教育行政部门是中小学学生食堂管理的主管部门，负责本行政区域内中小学学生食堂的统筹规划、指导监督和管理工作。具体职责包括：

1.制定学生食堂管理的相关政策和制度，指导学校建立健全食堂管理制度。

2.督促学校落实食品安全主体责任，加强对学校食堂食品安全工作的监督检查。

3.会同相关部门对学校食堂管理人员和从业人员进行食品安全和营养健康知识培训。

4.指导学校做好食堂成本核算和财务管理，规范食堂收费行为。

5.协调相关部门解决学校食堂管理中存在的问题，维护学生的合法权益。

第五条学校职责

学校是学生食堂管理的责任主体，校长是第一责任人，全面负责学校食堂的管理工作。学校应成立由校领导、教师代表、学生代表和家长代表组成的食堂管理委员会，负责对食堂的经营管理、食品安全、饭菜质量、价格等进行监督。学校的具体职责包括：

1.建立健全食堂管理制度，明确各岗位人员的职责和工作流程。

2.加强对食堂从业人员的管理，组织从业人员参加食品安全和营养健康知识培训，定期进行健康检查，确保从业人员持有效健康证明上岗。

3.严格执行食品采购、储存、加工、留样等食品安全管理制度，保障食品安全。

4.加强食堂财务管理，规范收支行为，定期进行成本核算和财务审计，确保食堂收支平衡、专款专用。

5.做好食堂设施设备的维护和管理，保障食堂正常运转。

6.定期听取师生和家长对食堂工作的意见和建议，不断改进食堂服务质量。

第六条市场监管部门职责

市场监管部门负责对学校食堂食品安全进行监督管理，依法查处食品安全违法行为。具体职责包括：

1.对学校食堂的食品经营许可进行审核和发放，加强对许可后的监督检查。

2.对学校食堂的食品采购、储存、加工、销售等环节进行监督检查，依法查处食品经营过程中的违法违规行为。

3.开展食品安全抽样检验，及时发现和处理食品安全问题。

4.对学校食堂从业人员进行食品安全知识培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。

5.依法查处学校食堂食品安全事故，追究相关人员的责任。

第七条卫生健康部门职责

卫生健康部门负责对学校食堂的饮用水卫生、营养健康等工作进行指导和监督。具体职责包括：

1.对学校食堂的饮用水进行卫生监测，保障饮用水安全。

2.指导学校开展营养健康宣传教育活动，普及营养健康知识。

3.对学校食堂的营养配餐进行指导，促进学生合理膳食。

4.对学校食堂发生的食源性疾病等突发公共卫生事件进行调查处理。

第三章食堂经营管理

第八条经营模式

学校食堂可以采用自主经营或委托经营的模式。鼓励学校采用自主经营模式，自主经营的食堂应配备专业的管理人员和从业人员，严格按照食品安全和营养健康要求进行管理和操作。确需委托经营的学校，应选择具有良好信誉和管理经验的餐饮服务企业，并与其签订详细的委托经营合同，明确双方的权利和义务。

第九条准入与退出机制

1.委托经营的餐饮服务企业应具备相应的餐饮服务资质和良好的信誉记录，通过公开招标等公平竞争方式确定。学校应组织相关人员对投标企业进行实地考察和评估，选择符合要求的企业。

2.餐饮服务企业在经营过程中出现食品安全事故、严重违反合同约定、服务质量严重不达标等情况，学校有权终止合同，并依法追究其责任。同时，该企业在一定期限内不得参与本省其他学校食堂的经营投标。

第十条经营管理要求

1.食堂应严格遵守国家有关食品安全、卫生、环保等法律法规和标准规范，建立健全各项管理制度和操作规程。

2.食堂应按照营养均衡的原则，合理搭配饭菜，保证学生摄入足够的营养。每周应制定食谱，并提前向师生和家长公布。

3.食堂应严格控制饭菜价格，保持价格相对稳定。学校应根据食堂的成本核算情况，合理确定饭菜价格，并报当地教育、物价等部门备案。

4.食堂应提供优质的服务，文明礼貌待客，及时处理师生的投诉和建议。

第四章食品安全管理

第十一条食品采购管理

1.学校食堂应建立食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度。采购食品及原料时，应从具有合法资质的供应商处采购，并索取发票等购货凭证和食品合格证明文件。

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