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装车工程应急预案

第一章总则

第一条编制目的

装车工程涵盖散装物料（如煤炭、矿石、粮食）、成件货物（如设备、集装箱）、危险化学品等各类货物的装载作业，涉及起重机、装载机、皮带输送机、叉车等多种机械设备，作业过程中受货物特性、设备状态、人员操作、环境条件等因素影响，易发生设备碰撞、货物坍塌、人员伤亡、火灾爆炸、泄漏污染等安全事故。此类事故不仅会造成人员伤亡和财产损失，还可能导致作业中断、环境破坏，甚至引发连锁灾害。为建立“预防为主、快速响应、统一指挥、科学处置”的应急管理机制，明确各岗位应急职责，规范事故预警、报告、处置及善后流程，提升装车工程应对突发事故的能力，最大限度减少人员伤亡、经济损失和环境影响，保障装车作业安全有序开展，特制定本预案。

第二条编制依据

1.国家法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》等；

2.行业标准规范：《起重机械安全规程》《叉车安全操作规程》《散装物料装车作业安全规范》《危险化学品装卸作业安全技术规范》《皮带输送机安全操作规程》等；

3.地方规定要求：项目所在地安全生产监督管理局、交通运输局、环境保护局等部门发布的关于装车作业安全管理、事故应急处置、隐患排查治理的相关规定及地方应急预案；

4.企业及项目文件：企业安全生产管理制度、装车工程施工组织设计、设备操作规程、安全生产责任书、货物运输协议及各合作单位（如货主、运输单位、设备租赁单位）签订的安全协议等。

第三条适用范围

本预案适用于各类装车工程作业全流程（从作业准备、货物装载至车辆驶离作业区域）的突发安全事故应急处置工作，涵盖矿山、港口、仓库、工厂、物流园区等不同作业场景，涉及散装物料、成件货物、危险化学品等各类货物的装车作业。适用对象包括装车作业单位、货主单位、运输单位、设备租赁单位及其他相关单位的所有作业人员、管理人员和设备操作人员，重点针对设备碰撞、货物坍塌、起重伤害、车辆伤害、火灾爆炸、泄漏污染、人员坠落等典型事故的预防与处置。

第四条工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将人员生命安全放在首位，事故发生时优先组织人员救援和疏散，再兼顾财产保护、事故控制及环境处置；

2.预防为主，防治结合：强化日常安全管理，定期开展风险辨识和隐患排查，针对货物特性、设备状况及作业环境制定预防措施；完善预警机制，做到事故早发现、早报告、早控制；

3.统一指挥，分级响应：建立以装车作业单位为主体、各相关单位协同配合的应急指挥体系，明确不同事故等级的响应流程和责任分工，确保指令统一、处置高效；

4.科学处置，精准施策：结合事故类型、规模、货物特性及现场实际情况，制定科学合理的处置方案，避免盲目施救引发二次事故或扩大危害范围；

5.联动协作，资源共享：加强与项目所在地应急管理、消防救援、医疗救护、交通运输、环境保护等部门的联动，建立信息共享和应急支援机制，必要时请求专业力量协助处置。

第二章应急组织机构及职责

第五条应急指挥小组

成立装车工程事故应急指挥小组（以下简称“指挥小组”），作为事故应急处置的决策核心，全面负责事故预防、预警、处置及善后工作。

组长：装车作业单位主要负责人（或项目负责人）

副组长：装车作业单位安全负责人、技术负责人、现场作业负责人；运输单位负责人；货主单位现场代表

成员：安全管理人员、设备管理人员、技术人员、现场班组长、特种设备操作人员、专职急救人员；运输单位安全员；货主单位安全专员；外聘安全专家、设备维修专家

主要职责：

1.组织编制、评审、修订本预案及危险化学品装车、大型设备装车等专项应急方案，报当地安全生产监督管理部门备案；

2.统筹推进日常安全预防工作，组织开展风险辨识、隐患排查、应急物资储备、设备检修及应急演练，确保各项预防措施落实到位；

3.事故发生后，10分钟内启动应急响应，召开应急会议研判事故等级、影响范围及发展趋势，制定总体处置方案，审批资源调配计划；

4.统筹协调各专项小组及外部救援力量，解决处置过程中的重大问题，如被困人员救援、危险化学品泄漏控制、火灾扑救等；

5.负责事故信息上报与沟通，按规定时限向当地应急管理、交通运输、环境保护等部门上报事故进展；及时向伤亡人员家属、货主单位、运输单位及社会通报处置情况，回应社会关切；

6.组织事故善后处理、调查分析及责任追究，总结事故教训，制定整改措施并推动落实。

第六条专项工作小组

指挥小组下设5个专项工作小组，分工协作开展应急处置工作，各小组接受指挥小组统一指挥，必要时可跨小组调配资源。

1.现场救援组

组长：装车作业单位现场作业负责人

成员：专职应急救