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工程应急抢修抢险预案

一、总则

（一）编制目的

为高效应对工程建设、运营及维护全周期内突发的结构损毁、设备故障、地质灾害、管线破裂、火灾爆炸等各类紧急情况，规范应急抢修抢险流程，整合参建各方及社会救援资源，实现“快速响应、科学处置、精准抢修”，最大限度降低人员伤亡、财产损失及对公共秩序的影响，保障工程主体安全、功能恢复及周边环境稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《城市燃气管理条例》《公路交通突发事件应急预案》等相关法律法规、行业标准规范，结合工程设计文件、施工组织设计及现场实际风险特点编制。

（三）适用范围

本预案适用于各类工程（含建筑工程、市政道路桥梁工程、地下管廊工程、水利水电工程、轨道交通工程、电力工程等）在建设阶段、运营阶段及维护阶段发生的需紧急抢修抢险的突发情况，涵盖应急响应启动、现场处置、抢修实施、恢复验收等全流程，包括工程自身险情及引发的次生衍生灾害处置。

（四）工作原则

1.预防优先，防抢结合。强化日常风险排查与隐患治理，建立常态化监测预警机制，提前防范险情发生；同时储备充足抢修资源，提升应急处置能力。

2.统一指挥，分级负责。明确应急抢修抢险指挥部核心统筹地位，按险情等级划分响应层级，厘清建设、施工、监理、设计及各专项组职责，协同联动处置。

3.生命至上，安全第一。始终将人员生命安全置于首位，优先开展人员搜救与疏散，再推进抢修作业，严防抢修过程中发生次生事故。

4.快速响应，精准施策。建立“15分钟应急集结、30分钟方案初定”快速响应机制，结合险情类型、规模及现场条件，制定科学精准的抢修方案。

5.属地联动，资源整合。加强与工程所在地政府应急、消防、医疗、公安、交通、管线产权单位等部门的协作，高效调用外部救援及抢修资源。

二、应急组织机构及职责

（一）应急抢修抢险指挥部

成立由建设单位（或项目法人）主要负责人任总指挥，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师、设计单位项目负责人任副总指挥，各参建单位技术负责人、安全负责人、各部门主管及关键岗位人员为成员的应急抢修抢险指挥部。指挥部下设办公室于项目安全管理部，由安全管理部负责人兼任办公室主任，负责日常风险监测、预案管理、信息汇总及应急协调工作，实行24小时值班制度。

（二）专项工作组及职责

1.指挥决策组

组长：建设单位主要负责人

副组长：施工单位项目经理、监理单位总监理工程师

成员：指挥部办公室人员、各参建单位核心负责人

职责：接到险情报告后，10分钟内完成险情初步研判，确定险情等级并决策应急响应启动、升级或终止；统筹调配各工作组及内外资源，审批抢修技术方案及资金使用；负责向行业主管部门、地方应急管理部门上报险情及处置进展；协调解决抢修过程中重大问题。

2.技术支撑组

组长：设计单位项目负责人

成员：勘察单位地质工程师、施工单位技术负责人、监理单位专业监理工程师、结构/设备/管线等专业工程师

职责：险情发生后，15分钟内赶赴现场开展勘查，查明险情成因、范围、损毁程度及发展趋势；结合工程图纸、地质资料及现场实际，30分钟内出具初步抢修技术方案，明确抢修工艺、技术参数、安全控制点及材料设备需求；全程跟踪抢修作业，提供技术指导，根据险情变化动态调整方案；负责抢修过程技术资料记录及后期技术总结。

3.现场抢修组

组长：施工单位项目经理

成员：施工班组骨干、专业抢修人员（焊工、电工、起重工、架子工、管工等）、机械设备操作人员、安全员

职责：组建24小时待命的专业抢修队伍，熟悉现场布局、抢修设备及物资存放位置；接到指令后，15分钟内集结队伍并携带抢修设备、工具、材料赶赴现场；严格按照技术方案开展抢修作业，重点完成结构加固、设备维修、管线封堵、故障排除等核心任务；落实现场安全防护措施，设置作业警戒区，配备专职安全员全程监护；配合外部救援队伍开展联合抢修。

4.安全警戒与监测组

组长：监理单位安全监理工程师

成员：施工单位安全员、专职监测人员、保安人员

职责：负责险情现场及周边区域安全监测，布设沉降、位移、裂缝等监测点位，每15-30分钟上报一次监测数据，实时预警险情发展；在抢修现场及受影响区域设置多层警戒，使用警戒绳、警示灯、标识牌划定禁区，禁止无关人员及车辆进入；维护现场秩序，保障抢修通道及应急救援通道畅通；排查抢修过程中潜在安全隐患（如临时结构失稳、用电安全等），及时制止违规作业。

5.人员搜救与疏散组

组长：建设单位综合办主任

成员：施工单位后勤人员、项目部管理人员、志愿者

职责：提前制定人员搜救及疏散方案，明确搜救路线、疏散通道、集合点及安置场所；险情发生后，立即开展被困人员搜救，使用生命探测仪、破拆工具等设备提升搜救效率；通过