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工程应急预案抢救程序

第一章总则

第一条编制目的

为规范工程突发应急事件中的抢救行为，明确抢救流程、责任分工及操作标准，确保在突发事件发生时，能快速、科学、高效地开展人员搜救、伤员救治及现场管控工作，最大限度减少人员伤亡和伤害程度，为后续应急处置奠定基础，特制定本程序。

第二条适用范围

本程序适用于各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、电力等工程在建设、运营全生命周期内，发生坍塌、高处坠落、物体打击、火灾、爆炸、触电、中毒窒息及自然灾害引发人员被困或受伤等突发事件时的抢救工作。参与工程建设运营的建设、施工、监理、运营及救援等单位，均需遵照本程序执行。

第三条抢救基本原则

1.生命至上：始终将人员生命安全放在首位，优先开展被困人员搜救和伤员救治工作，兼顾救援人员自身安全防护；

2.快速响应：建立快速报警和启动机制，确保抢救指令传递及时、抢救力量集结迅速，缩短黄金抢救时间；

3.科学规范：依据事件类型、现场环境及人员受伤情况，采用专业抢救方法和设备，避免盲目操作引发二次伤害；

4.分工协作：明确各抢救小组及人员职责，加强内部协同，同时对接外部医疗、消防等专业救援力量，形成抢救合力。

第二章抢救组织体系及职责

第四条抢救指挥核心

成立由建设单位项目负责人（施工阶段）或运营单位主要负责人（运营阶段）任总指挥，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师、安全总监任副总指挥，各专业班组骨干、医护人员、安全员为成员的抢救指挥小组。总指挥全面统筹抢救工作，决定抢救方案、资源调配及外部力量请求；副总指挥协助总指挥开展工作，负责现场抢救具体协调。

第五条专项抢救小组及职责

指挥小组下设5个专项抢救小组，明确分工并协同作业：

1.现场搜救组

组长：施工单位安全总监

成员：施工班组骨干、专职安全员、具备搜救经验的人员

职责：快速划定搜救区域并设置警戒，采用生命探测仪、红外探测等设备排查被困人员位置；根据现场情况（如坍塌、火灾）采取支撑、破拆、灭火等措施开辟搜救通道；安全转移被困人员至临时救治点，全程记录搜救情况并向指挥小组汇报。

2.医疗救治组

组长：兼职医护人员或具备急救资质的人员

成员：经过急救培训的工作人员、后勤保障人员

职责：在安全区域设置临时救治点，配备急救箱、担架、除颤仪等设备；对救出的伤员进行初步评估，开展止血、包扎、固定、心肺复苏等急救措施；对接当地医院，协调救护车转运伤员，同步传递伤员伤情信息，协助后续救治；做好急救记录，包括伤员信息、伤情、急救措施及转运情况。

3.现场管控组

组长：施工单位项目经理

成员：保安人员、现场管理人员、监理人员

职责：封闭事发现场，设置多层警戒标识，禁止无关人员及车辆进入；维护现场秩序，疏导围观人员，保障搜救通道和急救通道畅通；协助疏散现场周边受威胁人员至安全区域，防止二次事故发生；保管现场重要物资，避免抢救过程中物资丢失或损坏。

4.资源保障组

组长：后勤负责人

成员：物资管理员、设备操作员、财务人员

职责：快速调配抢救所需物资，包括搜救设备（破拆工具、液压顶杆）、防护用品（安全帽、防毒面具）、急救器材、照明设备、通讯设备等；保障抢救过程中电力、供水及应急通讯畅通，及时维修故障设备；准备应急车辆，配合伤员转运及物资运输；统筹抢救经费，确保物资采购、设备租赁等费用及时到位。

5.信息联络组

组长：建设单位综合专员

成员：资料员、办公室人员

职责：接到突发事件报告后，10分钟内完成信息核实并上报指挥小组；根据指挥小组指令，及时拨打119、120、110等应急电话，请求外部救援力量；实时向指挥小组传递现场搜救、救治进展及外部救援力量到达情况；做好信息记录，包括事件发生时间、地点、原因、伤亡人数、抢救措施及进展等，为后续报告提供依据。

第三章抢救基本流程

第六条报警与启动

1.现场发现人员在确认突发事件后，需立即采取以下行动：第一时间向现场负责人和信息联络组大声报告，报告内容包括“发生[事件类型]，地点在[具体位置]，疑似有[人数]人被困/受伤”；若现场存在火灾、爆炸等紧急情况，立即采取初步控制措施，如切断电源、使用就近灭火器材灭火等，避免事态扩大。

2.信息联络组接到报告后，10分钟内核实事件详情，向抢救指挥小组总指挥汇报；总指挥根据事件严重程度，立即下达启动抢救程序指令，通过对讲机、工作群等方式通知各专项抢救小组迅速集结。

3.信息联络组根据总指挥指令，同步联系外部救援力量：火灾、坍塌等大规模事件拨打119请求消防救援；有人员受伤拨打120请求医疗救援；现场秩序混乱或存在治安风险拨打110请求警方支援；同时向行业主管部门及上级单位简要汇报事件情况。

第七条现场集结与分工

1.各专项抢救小组接到指令后，需在15分钟内到达指定集结点（施工现场或运营区域主入口附近安