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2025年幼儿园燃气安全隐患专项整治方案

一、整治背景

2024年12月，全国连续发生三起幼儿园燃气闪爆事故，共造成7名幼儿、2名保育员不同程度烧伤，直接经济损失逾两千万元。事故暴露出燃气管道私接、报警器失效、通风短路、教职人员不会关阀、应急预案形同虚设等共性漏洞。教育部、住建部、应急管理部联合下发《关于深刻汲取事故教训立即开展幼儿园燃气安全专项整治的紧急通知》，要求2025年春季学期开学前完成“隐患清零”。本方案依据《城镇燃气管理条例》《幼儿园建设标准》《人员密集场所消防安全管理》等法规，结合2024年最新版《燃气工程项目规范》GB55009与《可燃气体检测报警器检定规程》JJG693，面向全市387所公民办幼儿园，制定“一园一策、一岗一责、一患一档”的闭环整治路径，确保“检查率、整改率、培训率、演练率”四个100%，并建立“五年不回弹”的长效机制。

二、整治目标

1.硬件目标：2025年2月28日前，所有幼儿园燃气管道、阀门、表具、连接软管、燃烧器具、通风设施、报警切断系统全面达到国家最新标准，隐患动态清零。

2.管理目标：燃气安全纳入幼儿园等级评定“一票否决”项；园长为燃气安全第一责任人，厨房班组、保育班组、安保班组全部纳入安全生产责任链；燃气安全岗位职责上墙率100%，日常巡检电子打卡率100%。

3.能力目标：100%从业人员完成“燃气安全明白人”培训考核，合格线90分；100%幼儿园完成无脚本双盲演练，幼儿3分钟内完成疏散，厨房30秒内完成关阀、灭火、通风。

4.机制目标：建成市、区、园三级“燃气安全数字孪生平台”，实现泄漏报警、通风联动、自动关阀、信息推送、应急指挥“五同步”；建立“燃气隐患吹哨人”奖励制度，鼓励家长、员工实名上传隐患照片，24小时内受理、72小时内复核、一周内兑现奖励。

三、整治范围与重点

（一）范围：全市取得办园许可、使用管道天然气或液化石油气的387所幼儿园，含145所自建厨房、242所外包配餐但园内存在热水、消毒、供暖等燃气设备的园所。

（二）重点：

1.厨房瓶组间、表房、灶台、蒸箱、热水器、地暖锅炉六大风险区；

2.穿越活动室、睡眠室、储藏室的燃气立管、支管及暗封暗埋段；

3.软管超长、老化、三通分流、穿墙、靠近热源等违规敷设；

4.报警器安装高度错误、与排风口距离不足、与防爆风机未联动；

5.排油烟罩、静电油烟净化器、防火阀未定期清洗，油垢厚度2mm；

6.燃气阀门未设置“双锁一牌”（锁阀、锁柜、警示牌），未张贴“关阀步骤图示”；

7.配电箱、插座、照明灯具与燃气管道安全距离30cm；

8.应急演练流于形式，未模拟“厨灶起火+燃气泄漏”复合灾种；

9.外包配餐园所忽视燃气设备末端管理，存在“只包餐不包安全”盲区。

四、组织体系

成立市幼儿园燃气安全隐患专项整治指挥部，由分管副市长任总指挥，教育、住建、应急、消防、市场监管、燃气企业、卫健、财政、民政、妇联为小组成员。指挥部下设“七专班”：

1.综合协调专班：负责日调度、周通报、月排名，建立“红黄牌”警示制度；

2.隐患排查专班：由燃气企业技术骨干+消防工程师+第三方安全评价师组成，实行“双签字”背书；

3.整改施工专班：对需要停气改造的园所，开辟“绿色通道”，夜间施工、凌晨送气，确保不影响次日供餐；

4.培训宣教专班：开发15分钟微课、3分钟动画、1分钟口诀，适配家长微信群、LED屏、校园广播；

5.应急演练专班：编制“厨房爆燃+楼道浓烟+幼儿被困”三维脚本，使用发烟罐、电子脉冲炮模拟真实场景；

6.数字赋能专班：打通燃气报警信号与市城市运行管理服务平台，实现报警自动派发至119、120、教育督导中心；

7.督导问责专班：对逾期未完成整改的园所，依法暂停办学许可；对弄虚作假、出具虚假报告的第三方机构，列入黑名单，三年内禁止进入教育领域。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2024年12月25日—2025年1月5日）

1.召开市、区、园三级视频动员会，播放事故警示片《孩子别哭》；

2.发放《幼儿园燃气安全自查表》电子模板，含138项硬指标，园所24小时内完成首轮自评；

3.建立“一园一档”二维码，扫码即可查看园所燃气平面图、历次检查记录、整改工单、培训证书。

（二）深度排查阶段（2025年1月6日—1月20日）

1.采用“白+黑”模式：白天由燃气公司用激光检漏仪巡检室外立管，夜间用红外热像仪检测厨房运行状态；

2.对145所自建厨房园所全部加装“管道内窥机器人”，拍摄高清视频，重点查看弯头、焊缝、法兰锈蚀；

3.对242所外包配餐但存在燃气设备的园所，重点核查设