1-阳光工程引导性培训基础知识课件-高一《蔬菜生产技术》同步教学(北理工版).pdfVIP

第１章阳光工程引导性培训基础知识

•１.１阳光工程概述

•１.２强农惠农政策

•１.３土地承包经营权流转

•１.４农民专业合作社

•１.５农业创业和融资

•１.６农村权益保护

•１.７农产品质量安全

•１.８农村健康安全生活

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１.１阳光工程概述

•阳光工程是由政府公共财政支持，主要在粮食主产区、劳动力主要输

出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业

前的职业技能培训示范项目，按照“政府推动、学校主办、部门监管

、农民受益”的原则组织实施，旨在提高农村劳动力素质和就业技

能，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现稳定就业和增加农

民收入，推动城乡经济社会协调发展，加快全面建设小康社会的步伐

。

•目前，我国农村劳动力整体素质不高，缺乏转移就业的职业技能，难

以向非农产业和城镇转移，难以在城镇实现稳定就业，难以提升从业

的岗位层次。

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１.１阳光工程概述

•开展农村劳动力转移培训，是加快农村劳动力转移、促进农民增收的

重要环节，也是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的一项重要

的基础性工作。党中央、国务院高度重视农村劳动力转移培训工作

，中央农村工作会议、中央人才工作会议和«中共中央、国务院关于

促进农民增加收入若干政策的意见»(中发〔２００４〕１号)对做好

该工作提出了明确要求，国务院办公厅下发的«２００３—２０１０

年全国农民工培训规划»对培训工作做出了具体部署。为贯彻落实党

中央、国务院的要求和部署，加强农村劳动力转移培训工作，农业部

、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部从２００４

年起，共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程(简称为“阳光工

程”)。

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１.１阳光工程概述

•阳光工程从２００４年启动实施以来，在各级党委和政府的领导下

，经过各有关方面的共同努力，进展顺利，成效显著。

•１.１.１阳光工程的发展历程

•阳光工程近年来的发展历程，可以分为两个阶段:

•第一阶段是２００４—２００８年。根据«２００３—２０１０年

全国农民工培训规划»，这期间的农村劳动力转移培训工作重点是对

拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力开展就业前的培训。基于当时

农村劳动力文化水平普遍较低、尽快从农村转移出来能够就业、培训

手段相对简单等方面的考虑，培训内容重点放在了家政服务、餐饮、

酒店、保健、建筑、制造业等行业的职业技能上。

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１.１阳光工程概述

•第二阶段是２００９年至今。随着我国现代农业和社会主义新农村

建设步伐的不断加快，农村劳动力就业结构、流向以及自身状况等都

发生了新的变化，全国农村劳动力转移培训和农民工培训也出现了一

些新情况。为更好地适应农民发展需求和农业农村经济发展的人才

需求，从2009年开始，阳光工程启动了转型工作，由单纯外出务工

向就地就近转移就业转变，由偏重服务城市发展向注重支撑农村经济

社会发展转变，由以外出就业培训为主转向主要围绕农业和农村服务

业、农产品加工等涉农工业、农村特色二三产业、农民创业和农村带

头人等从业人员开展培训，两年来培训职业农民６００万人，取得

了明显成效，进一步强化了现代农业发展和新农村建设的人才保障。