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危险废物处理应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和控制危险废物在收集、贮存、运输、处置等环节可能发生的突发环境事件，规范应急处置程序，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家及地方关于环境保护、安全生产、危险废物管理等相关法律法规、标准规范及相关文件要求，并结合本单位实际情况进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于本单位范围内涉及危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动过程中可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒等突发环境事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主，防治结合：加强日常管理，消除事故隐患，提高风险防范能力。

2.统一领导，分级负责：在单位应急指挥机构的统一领导下，各部门、各岗位按照职责分工，密切配合，协同作战。

3.快速反应，果断处置：建立健全应急响应机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动，有效处置。

4.以人为本，安全第一：在应急处置过程中，始终将保障人员生命安全放在首位，严防次生灾害发生。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立危险废物应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），总指挥由单位主要负责人担任，副总指挥由分管安全、环保工作的负责人担任。指挥部成员由各相关部门负责人组成。

指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在安全环保管理部门。

（二）主要职责

1.总指挥：全面负责应急处置工作的决策和指挥，批准启动和终止应急响应，协调调动应急资源。

2.副总指挥：协助总指挥开展工作，在总指挥授权时履行总指挥职责。

3.指挥部办公室：负责应急预案的日常管理、修订与演练组织；接收和传递应急信息；协调各应急小组的工作；负责应急记录、总结和报告。

4.各应急小组（可根据实际情况设置，如抢险救援组、疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组、环境监测组、舆情应对组等）：

*抢险救援组：由生产、设备、安全等部门人员组成，负责现场抢险、泄漏物控制与清理、火源控制、设备抢修等。

*疏散引导组：由行政、保卫等部门人员组成，负责引导人员疏散至安全区域，清点人数，维护疏散秩序。

*医疗救护组：由医务室或指定人员组成，负责伤员的初步救治和转运。

*后勤保障组：由物资、行政、财务等部门人员组成，负责应急物资（如防护用品、消防器材、泄漏处理工具、照明设备等）的供应，以及交通、通讯、供电等保障。

*通讯联络组：负责内外部通讯联络，确保信息畅通，按规定向上级主管部门、环保部门、消防部门、急救中心等报告情况和请求支援。

*环境监测组：负责对事件现场及周边大气、水体、土壤等环境要素进行应急监测，为应急决策提供数据支持。

*舆情应对组：负责与媒体沟通，发布权威信息，引导社会舆论（如适用）。

三、预防与预警

（一）风险识别与评估

定期组织对本单位危险废物的种类、数量、特性、贮存场所、运输路线、处理工艺等进行风险识别和评估，确定可能发生的突发事件类型、后果及影响范围，制定相应的防范措施。

（二）预防措施

1.管理制度：建立健全危险废物管理制度，明确各环节操作规程和责任人。

2.人员培训：对危险废物管理人员、操作人员进行专业知识和应急技能培训，考核合格后方可上岗。

3.设施设备：危险废物贮存场所、设施设备应符合国家相关标准要求，设置明显的警示标识，配备必要的泄漏控制、消防、防爆、防腐、通风、应急收集等设施设备，并定期检查、维护和保养，确保其完好有效。

4.安全检查：定期开展危险废物管理专项检查，及时发现和消除安全隐患。

5.应急物资储备：根据风险评估结果，储备足量、适用的应急防护用品、泄漏处理材料、消防器材、急救药品等。

（三）预警

1.预警监测：加强对危险废物贮存、运输等环节的巡查和监测，重点关注温度、压力、泄漏迹象、异常气味等。

2.预警级别：根据突发事件的可能性、危害程度和影响范围，可将预警级别划分为不同等级（如一般、较大、重大、特别重大），并明确各级别的预警信号和发布程序。

3.预警发布与报告：发现可能发生突发事件的征兆时，现场人员应立即向本部门负责人和指挥部办公室报告。指挥部根据情况研判，决定是否发布预警信息，并按规定向上级报告。预警信息可通过电话、广播、警报、微信群等方式通知到相关人员。

四、应急响应

（一）信息报告

1.初始报告：突发事件发生后，现场人员应立即采取可能的应急措施，并第一时间向本部门负责人和指挥部办公室报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、事件类型（如泄漏、火灾、爆炸、中毒等）、危险废物种类和大致数量、有无人员伤亡、事态初步情况等。

2.续报与终报：在应急处置过程中，应及时向上级和相关部门续报事态发