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重大危险源控制目标和管理方案

重大危险源的管理是企业安全生产工作的核心环节，直接关系到员工生命安全、企业财产保障及社会稳定。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化源头管控，提升本质安全水平，特制定本重大危险源控制目标与管理方案，旨在为企业提供一套系统、科学、可操作的管理指引，确保重大危险源始终处于受控状态。

一、控制目标

（一）总体目标

以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为核心，通过建立健全全员、全过程、全方位的重大危险源安全管理体系，实现对重大危险源从辨识、评估、管控到应急的闭环管理，确保其安全运行，保障企业生产经营活动的持续稳定。

（二）具体目标

1.事故预防与损失降低目标：

*重大危险源引发的死亡事故为零。

*重大危险源引发的较大及以上生产安全事故为零。

*重大危险源引发的一般事故频率和损失逐年下降。

*杜绝因重大危险源管理不当导致的有较大社会影响的事件。

2.危险源辨识与风险管控目标：

*企业所有重大危险源均得到准确辨识、评估，并纳入管理范围，辨识覆盖率达到100%。

*针对重大危险源的主要风险点，制定并落实有效的控制措施，风险管控措施落实率达到100%。

*定期开展风险评估，确保风险等级动态更新，评估周期符合法规要求。

3.人员安全与能力提升目标：

*重大危险源岗位作业人员和管理人员安全培训合格率达到100%，具备独立辨识风险、正确处置异常情况的能力。

*特种作业人员持证上岗率100%。

*员工安全意识和应急处置能力持续提升，每年至少组织一次针对性的应急演练并评估有效性。

4.管理体系持续改进目标：

*重大危险源管理制度、操作规程健全完善，并根据法规变化和企业实际及时更新。

*重大危险源安全设施设备完好率、有效运行率达到100%。

*建立重大危险源管理档案，实现规范化、标准化管理。

*定期对管理方案的执行情况进行评估和改进，不断提升管理效能。

二、管理方案

（一）组织机构与职责分工

1.成立重大危险源管理领导小组：由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关部门（如生产、技术、设备、安全、人事、应急等）负责人为成员。领导小组负责审定重大危险源管理方针、目标，审批管理方案，协调解决重大问题，保障资源投入。

2.明确管理部门：指定安全管理部门为重大危险源管理的归口管理部门，负责日常监督、检查、指导和协调工作。

3.落实主体责任：各重大危险源所在车间（部门）负责人是本单位重大危险源管理的第一责任人，负责本方案在本单位的具体实施、日常管控和隐患排查治理。

4.岗位人员职责：明确重大危险源岗位操作人员、巡检人员、维修人员的具体安全职责，确保责任落实到每一个人。

（二）危险源辨识、分级与建档

1.定期辨识与评估：

*按照国家及地方相关标准规范，结合企业实际生产工艺、物料特性、设备状况，定期组织专业技术人员或委托有资质的第三方机构对本单位的生产经营活动进行全面的危险源辨识。

*对辨识出的危险源，依据其危险程度、可能造成的后果等进行风险评估，确定风险等级。

*对达到重大危险源标准的，按规定进行登记建档，并按要求向所在地安全生产监督管理部门备案。

2.动态管理：当生产工艺、设备、物料、环境等发生重大变化，或发生安全事故、出现重大隐患后，应及时重新进行危险源辨识与风险评估。

3.档案管理：为每一处重大危险源建立详细档案，内容应包括：辨识评估报告、地理位置及周边环境、工艺流程图、主要设备设施清单及参数、安全管理制度及操作规程、应急救援预案、检查记录、检测检验报告、培训记录等，并指定专人负责管理，确保档案的完整性和准确性。

（三）风险管控措施

1.工程技术措施：

*优先采用本质安全型技术、工艺和设备，从源头上降低风险。

*设置必要的安全防护设施、报警装置（如温度、压力、液位、可燃有毒气体检测报警系统）、紧急停车系统、消防灭火系统、防爆泄压装置等，并确保其完好有效。

*对重大危险源的关键设备、设施定期进行维护保养和检测检验，确保其处于良好运行状态。

2.管理措施：

*制定并严格执行重大危险源安全管理制度和岗位操作规程，明确操作步骤、注意事项、应急处置程序等。

*严格执行作业许可制度，对涉及重大危险源的动火、进入受限空间等危险作业，必须履行严格的审批手续，并落实监护措施。

*实施定人、定岗、定责管理，加强对重大危险源区域的巡检，明确巡检路线、频次、内容和记录要求。

*建立健全隐患排查治理机制，对排查出的隐患要及时整改，形成闭环管理。

3.个体防护措施：为接触重大危险源的岗位人员配备符合国家标准的个人劳动防护用品，并