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非洲猪瘟疫情防控发言稿

同志们：

今天我们聚集在这里，直面非洲猪瘟防控这场没有硝烟的持久战。当前，全球动物疫情进入高发期，我国周边国家非洲猪瘟疫情持续扩散，国内生猪产业链条长、流通环节多，病毒变异株检出、隐性感染增多、跨区域传播风险加大等新挑战交织叠加，防控形势比以往任何时候都更加复杂严峻。我们必须清醒认识到，非洲猪瘟不是“一过性”疫情，而是可能长期存在的重大动物疫病；防控工作不是“突击战”，而是需要系统谋划、久久为功的“持久战”；任何麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，都可能导致疫情反弹，给生猪产业和群众“菜篮子”安全造成不可挽回的损失。

一、以“全链条防控”为核心，织密织牢疫情阻断网络

非洲猪瘟防控的关键在“防”，难点在“全链条”。要坚持“人病兽防、关口前移”理念，从养殖、运输、屠宰、加工、流通到无害化处理各环节同步发力，切断病毒传播路径。

第一，强化养殖环节生物安全管理，守好“源头关”。规模养殖场要严格落实“三场分离”（生产区、生活区、隔离区）、“四严禁”（严禁无关人员车辆入场、严禁使用餐厨剩余物喂猪、严禁引入不明来源种猪、严禁隐瞒疫情）要求，配套完善消毒设施，规范开展环境采样检测，确保每周至少1次全场消毒、每月至少1次病毒核酸检测。散养户要推行“五统一”管理（统一防疫培训、统一消毒物资发放、统一病死猪收集、统一饲料监管、统一免疫档案），重点管控“三易”风险（易接触野猪区域、易交叉使用工具、易流动人员），推广“小散集中防疫点”模式，由村级防疫员包户指导，杜绝散养状态下的病毒传播漏洞。针对近期多地检出的低致病性变异毒株，要特别加强种猪场、仔猪场等关键场点监测，对母猪流产、仔猪不明原因死亡等异常情况实行“2小时报告、12小时检测、24小时处置”机制，确保早发现、早处置。

第二，严控运输环节风险，扎紧“流动关”。严格执行生猪运输车辆备案制度，对未备案车辆一律禁止从事生猪运输，已备案车辆必须安装定位系统，运输前后需经指定洗消中心清洗消毒并出具证明。在省际、市际交界及主要交通干线增设临时检查站，实行“三查一登记”（查车辆备案信息、查动物检疫证明、查非洲猪瘟检测报告，登记运输轨迹），对运输生猪及产品的车辆逐车检查，发现未按规定消毒、证物不符或检测阳性的，立即引导至隔离区处置，货物按规定无害化处理，车辆彻底消毒并追溯源头。针对冷链运输风险，要建立冷链物流企业“白名单”，要求企业对运输的生猪产品每批次抽样检测，留存运输温度记录至少2年，对违规企业纳入失信名单并限制从业。

第三，严管屠宰加工环节，守住“转化关”。屠宰企业要落实“入场必检、有检必严”要求，对入场生猪逐车查验检疫证明、消毒记录和非洲猪瘟检测报告，对未提供检测报告或检测结果存疑的，必须抽样检测，检测阳性的整批生猪及产品按规定处置，相关信息2小时内上报农业农村部门。鼓励屠宰企业与养殖场建立“点对点”直供关系，减少中间环节风险。加工企业要加强原料溯源管理，建立“一批次一档案”，原料入厂前需核查检疫证明、检测报告和运输记录，对来源不明的原料一律拒收。同时，要强化屠宰场周边环境治理，对废弃物、污水等严格按环保标准处理，防止病毒通过渗滤液、垃圾扩散。

第四，规范无害化处理，筑牢“末端关”。按照“县县有厂、乡乡有点”的要求，加快建设区域性无害化处理中心，配套完善村级收集点，确保病死猪及病害产品“收集不过夜、处理不过周”。严格落实无害化处理补助政策，对散养户按每头80元、规模场按每头120元标准给予补助，资金通过“一卡通”直接发放，杜绝截留挪用。处理企业要采用高温高压化制、干化等先进工艺，处理过程全程录像并上传监管平台，处理产物需经检测合格后方可利用，严禁随意丢弃或流入非法渠道。近期要开展无害化处理专项检查，重点打击“私埋乱抛”“二次销售”等违法行为，对查实的案件依法追究刑事责任。

二、以“责任体系重构”为抓手，凝聚多方协同防控合力

防控工作能不能落地，关键在责任能不能压实。要构建“属地管理、部门协同、企业主责、社会参与”的责任体系，形成“人人肩上有担子、个个身上有责任”的防控格局。

属地政府要扛起“第一责任”。各市县政府要将非洲猪瘟防控纳入“一把手”工程，主要负责同志每月至少专题研究1次防控工作，分管负责同志每周带队督查1次重点区域。要将防控工作纳入乡村振兴考核、食品安全考核，考核结果与干部评优评先、资金分配挂钩。对因防控不力导致疫情扩散的，实行“一票否决”，严肃追究相关人员责任。

行业部门要履行“监管责任”。农业农村部门要发挥牵头作用，重点做好疫情监测、技术指导和执法监督，建立“分片包场”责任制，每个规模场明确1名监管责任人，每个散养村明确1名包村技术员。市场监管部门要加强猪肉产品流通环节监管，对农贸市场、超市、餐饮单位开展“双随机”