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2026年安全生产风险隐患排查治理工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，强化安全发展底线思维，系统防范化解重大安全风险，切实提升本质安全水平，现结合2026年安全生产形势特点与工作要求，制定本安全生产风险隐患排查治理工作方案。

一、总体要求与工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和地方党委政府关于安全生产决策部署，聚焦“遏重大、控较大、减一般”核心目标，坚持“隐患就是事故”理念，通过全领域、全链条、全覆盖的风险隐患排查治理，推动企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任深度落实。2026年重点实现以下目标：一是企业自查自纠覆盖率100%，重点行业领域监管部门检查覆盖率100%；二是一般隐患整改率100%，重大隐患动态清零，年内新增重大隐患整改完成率98%以上；三是因隐患未及时治理引发的生产安全事故同比下降20%，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，一般事故起数和伤亡人数持续压降；四是推动企业安全生产标准化二级达标率较2025年提升5个百分点，双重预防机制运行质量显著提高，本质安全水平持续优化。

二、组织领导与责任体系

成立2026年安全生产风险隐患排查治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市安委会主要负责人任组长，分管应急管理、工业、交通、住建等领域的副市长任副组长，成员包括市应急管理局、发改委、工信局、公安局、住建局、交通运输局、市场监管局、消防救援支队等部门主要负责人。领导小组统筹协调全市排查治理工作，定期召开联席会议，研究解决跨部门、跨领域重大隐患治理难题。领导小组下设办公室（设在市应急管理局），负责日常调度、信息汇总、督导考核等工作。

各行业主管部门按照“三管三必须”要求，分别成立专项工作组，制定本行业领域排查治理实施细则。其中，应急管理部门牵头矿山、危化品、工贸行业；交通运输部门牵头道路运输、水上交通；住建部门牵头建筑施工、城镇燃气；消防救援支队牵头人员密集场所消防；市场监管部门牵头特种设备；公安部门牵头民用爆炸物品、道路交通安全执法；其他部门结合职责分工落实本领域排查任务。

严格落实企业主体责任，企业主要负责人为隐患排查第一责任人，需亲自组织制定排查方案、带队开展检查、督办重大隐患整改；安全总监（安全管理人员）具体负责隐患台账管理、整改措施落实；一线岗位人员严格执行班前检查、班中巡查、班后复查制度，确保“岗位隐患岗位清”。

三、排查范围与重点内容

排查范围覆盖全市所有行业领域、所有生产经营单位（含个体工商户）、所有人员密集场所及公共设施，重点聚焦以下高风险领域：

（一）矿山领域。突出非煤矿山（含尾矿库）、煤矿等重点，排查内容包括：矿井通风系统可靠性，顶板、边坡、采空区安全管理，防治水措施落实，提升运输设备检测检验，尾矿库坝体稳定性、排洪系统有效性，外包工程安全管理，动火、爆破等危险作业审批及现场监护情况。

（二）危险化学品领域。重点排查化工园区（集中区）封闭化管理、危化品企业“三废”处理、罐区和仓库安全间距、特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵等）票证管理、自动化控制系统运行及联锁投用情况，以及重大危险源监测预警系统数据接入率、在线率、准确率。

（三）消防领域。紧盯商场市场、宾馆饭店、医院、学校、养老机构、文化娱乐场所、劳动密集型企业等人员密集场所，重点排查消防设施完好率、疏散通道畅通性、电气线路老化情况、易燃可燃材料使用、消防控制室值班制度落实，以及电动自行车违规充电、占用消防车通道等问题。

（四）交通运输领域。聚焦“两客一危一货”（公路客车、旅游客车、危化品运输车、重型货车）、城市轨道交通、水上运输等重点，排查内容包括：车辆（船舶）动态监控系统运行、驾驶人资质及疲劳驾驶管理、危险货物运输“五必查”（查资质、查标识、查罐体、查人员、查路线）落实情况，农村道路平交路口、临水临崖路段安全防护设施缺失问题。

（五）建筑施工领域。突出房屋建筑、市政工程、桥梁隧道等建设项目，重点排查高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程专项方案编制及专家论证情况，施工机械检测检验、作业人员安全培训、施工现场安全防护（临边洞口、高空作业）措施落实，以及违法分包转包、盲目赶工期抢进度等行为。

（六）工贸行业领域。强化冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业监管，重点排查高温熔融金属作业（吊运、浇筑）安全距离，煤气区域报警装置设置，有限空间作业“七不准”（未经许可不准作业、未经检测不准作业、未通风不准作业、未培训不准作业、未监护不准作业、未应急不准作业、未审批不准作业）落实，涉爆粉尘场所除尘系统防爆措施、铝镁制品加工企业粉尘清理制度执行情况。

（七）其他重点领域。特种设备领域重点