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安全生产应急救援管理制度

第一章总则

第一条为规范本单位安全生产应急管理工作，提高应对和处置各类生产安全事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障企业生产经营活动的正常进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位范围内各类生产安全事故的应急准备、监测预警、应急响应、应急处置、善后恢复以及应急救援的日常管理等工作。全体员工及进入本单位作业区域的外来单位和人员均须遵守本制度。

第三条安全生产应急救援工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一领导、分级负责、快速反应、果断处置、以人为本、科学施救”的原则。

第四条本单位主要负责人是安全生产应急救援工作的第一责任人，对本单位的应急救援工作全面负责。各部门负责人为本部门应急救援工作的直接责任人。

第二章组织机构与职责

第五条本单位成立安全生产应急救援领导小组（以下简称“应急领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。应急领导小组下设办公室，日常工作由安全管理部门（或指定专人）负责。

第六条应急领导小组的主要职责：

1.贯彻落实国家及地方有关安全生产应急救援的法律法规和政策要求；

2.审定本单位安全生产应急救援管理制度和应急预案；

3.统一领导和指挥本单位各类生产安全事故的应急救援工作；

4.负责应急救援重大事项的决策，如应急资源的调配、救援方案的批准等；

5.组织开展应急救援事后评估与总结，督促事故调查处理和善后工作。

第七条应急领导小组办公室职责：

1.负责应急领导小组的日常工作，组织编制和修订本单位安全生产应急预案；

2.组织开展安全生产风险辨识、评估和分级工作，建立健全风险管控档案；

3.协调应急救援队伍建设、应急物资储备与管理；

4.组织开展应急救援培训和演练；

5.负责事故信息的接收、报告、传递和应急响应的启动建议；

6.协助应急领导小组做好应急救援的指挥、协调工作。

第八条各部门及基层单位职责：

1.执行本单位安全生产应急救援管理制度和应急领导小组的各项指令；

2.组织本部门/单位员工学习应急预案，掌握应急处置程序和自救互救技能；

3.负责本部门/单位应急物资的日常检查、维护和管理，确保完好有效；

4.发生事故时，立即启动现场应急处置方案，组织先期处置，并按规定上报事故情况；

5.参与事故调查、应急救援评估和善后处理工作。

第三章应急准备

第九条应急预案体系建设：

本单位应建立健全以综合应急预案为核心，专项应急预案和现场处置方案为支撑的应急预案体系。应急预案应结合本单位生产经营实际和风险评估情况进行编制、评审、发布和备案，并根据情况变化及时修订完善。

第十条应急救援队伍建设：

根据本单位风险特点和应急救援需要，组建专（兼）职应急救援队伍，或与专业应急救援队伍签订救援服务协议。应急救援队伍应配备必要的救援装备和物资，定期开展训练和演练，确保具备相应的救援能力。

第十一条应急物资装备保障：

建立应急物资储备清单，明确应急物资的种类、数量、存放位置、管理责任人及补充更新机制。重点储备应急救援器材、设备、防护用品、应急通信工具等。定期对储备物资进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。

第十二条应急通信与信息保障：

建立健全应急通信联络体系，确保应急指挥机构、各应急救援队伍、事故现场之间的通信畅通。明确应急通讯录，并定期更新。配备必要的应急通信设备，如对讲机、卫星电话等。

第十三条风险评估与监测预警：

定期组织开展安全生产风险辨识和评估，确定可能发生的事故类型、危害程度和影响范围。建立健全事故监测预警机制，对重点部位、关键环节进行实时监测，及时发布预警信息。

第十四条应急培训与演练：

制定年度应急培训和演练计划，定期组织全员进行应急知识、自救互救技能和应急预案培训。针对不同类型的事故，定期组织开展桌面推演、功能演练和全面演练。演练结束后，及时进行评估总结，改进应急预案和应急处置措施。

第四章应急响应与处置

第十五条事故报告：

发生生产安全事故后，现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于规定时限内向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告。报告内容应包括：事故发生单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计、已采取的措施等。

第十六条先期处置：

事故发生后，事发单位应立即启动现场处置方案，组织人员进行自救互救，控制事态发展，防止事故扩大。迅速撤离受威胁人员，设置警戒区域，保护事故现场。

第十七条预案启动：

应急领导小组根据事故性质、严重程度和影响范围，决定是否启动相应级别的应急预案。应急预案启动后，各应急救援力量应立即按照预案要求开展