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2015新版《食品安全法、广告法》解读

2025/9/26;

新版食品安全法

责任服务引领价值创新

新修订的《中华人民共和国食品安全法》于2015年4月24日经第十二届全

国人大常委会第十四次会议审议通过，将于2015年10月1日起正式施行。新版食品安全法共十章，154条，经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。;;

对八个方面的制度构建进行修改

责任服务引领价值创新

一、完善统一权威的食品安全监管机构；

二、建立严格的全过程监管制度，强调生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任；

三、更加突出预防为主、风险防范；

四、实行食品安全社会共治，充分发挥媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用；

五、突出对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的监管完善；

六、加强对高毒、剧毒农药的管理；

七、加强对食用农产品的管理；

八、建立最严格的法律责任制度，加大违法者的违法成本和对违法行为的惩处力度。;

★对特殊食品实行严格监管

明确特许医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的产品配方实行注册制度；

★加强对农药的管理

鼓励使用高效低毒低残留的用药，特别强调剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物；

★建立最严格的法律责任制度

从民事和刑事等方面强化了食品安全违法行为的惩处力度。;

新食品安全法亮点

责任服务引领价值创新——

亮点二生产经营者有哪些义务

★规定食品生产经营者对食品安全承担主体责任，对其生产经营食品的安全负责；

★明确食品生产经营者的自查和报告义务；

★强化食品生产经营企业追溯义务；

★强化网络食品交易第三方平台提供者的义务。;

新食品安全法亮点

责任服务引领价值创新——

亮点二生产经营者有哪些义务

★规定食品生产经营者对食品安全承担主体责任，对其生产经营食品的安全负责；

★明确食品生产经营者的自查和报告义务；

★强化食品生产经营企业追溯义务；

★强化网络食品交易第三方平台提供者的义务。;;

★保健食品标签不得涉及防病治疗功能

今年来，保健食品在我国销售日益火爆，但市场中鱼龙混杂的现象仍十分严重，根据国家食品药品监管总局对2012年和2013年1-3月期间，118个省级电视频道、171个地市级电视频道和101份报刊的监测数据显示，保健食品广告90%以上属于虚假违法广告，其中宣称具有治疗作用的虚假违法广告占39%。此次修订要求保健食品标签不得涉及防病治疗功能，并声明“本品不能代替药物”。

★生产经营转基因食品应按规定标示

近年来，农业转基因生物产品越来越多的进入到人们的生活中，关于转基因食品安全性的争议也愈演愈烈。此次修订明确了生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。

★婴幼儿配方食品生产全程质量控制

婴幼儿配方食品生产企业应当建立实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验。;

新版食品安全法的架构

责任服务引领价值创新

◆第一章总则(1-13条)

◆第二章食品安全风险监测和评估(14-23条)

◆第三章食品安全标准(24-32条)

◆第四章食品生产经营(33-83条)

◆第五章食品检验(84-90条)

第六章食品进出口(91-101条)

第七章食品安全事故处置(102-108条)

第八章监督管理(109-121条)

第九章法律责任(122-149条)

第十章附则(150-154条);

国家

食药局

◆食品生产、加工和销售

◆餐饮服务

◆添加剂生产经营

◆食品安全事故处置

◆食品安全监管法规

◆食品检验机构;

第一章总则(共13条)

责任服务引领价值创新·

主要内容包括：

1.立法目的；

2.适用范围；

3.食品安全职责(政府及组成部门、食品生产经营者、公民、法人、社会组织、社会团体等)。;

立法目的

责任服务引领价值创新——;

适用范围

责任服务引领价值创新———

第二条在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：

(一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品销售和餐饮服务(以下称食品经营);

(二)食品添加剂的生产经营；

(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营；

(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；

(五)食品的贮存和运输；

(六)对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。

供