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监理安全应急预案

一、总则

（一）编制依据

本预案的编制严格遵循国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范，结合监理合同约定及工程项目的具体特点与实际风险状况。我们深信，只有以法律为准绳，以事实为依据，预案才能真正发挥其应有的作用。

（二）适用范围

本预案适用于本监理机构所承担的所有工程项目在实施监理过程中，可能遭遇的各类突发安全事件，包括但不限于高处坠落、物体打击、坍塌、触电、火灾、中毒等。监理人员在履行监理职责的全过程中，均应以此预案为指导。

（三）工作原则

1.安全第一，预防为主：将安全工作置于首位，日常监理工作中注重风险识别与隐患排查，防患于未然，尽可能减少突发事件的发生。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，责任到人。总监理工程师为应急总指挥，各专业监理工程师及监理员根据职责分工，协同配合。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，监理人员须立即行动，迅速报告，果断采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散和救援。

二、组织机构及职责

（一）应急领导小组

成立以总监理工程师为组长，专业监理工程师为副组长，各监理员为成员的应急领导小组。该小组是监理机构应急处置的最高决策和指挥机构。

*组长（总监理工程师）：全面负责应急指挥工作，决定启动和终止应急预案，批准应急处置方案，负责向上级单位及相关主管部门报告情况，协调各方救援力量。

*副组长（专业监理工程师）：协助组长开展工作，负责分管专业领域的应急处置指挥，组织编制和审查应急处置技术方案，在组长不在时代行组长职责。

*成员（监理员）：服从领导小组的统一指挥，参与现场应急处置、信息传递、人员疏散引导、现场保护及后勤保障等具体工作。

（二）应急工作小组

根据应急处置需要，领导小组下设若干工作小组：

1.抢险救援组：由具备一定工程经验和应急知识的监理人员组成，主要负责在确保自身安全的前提下，协助施工单位开展初步的抢险救援工作，如切断危险源、引导被困人员疏散等。

2.疏散引导组：负责引导现场无关人员及受威胁人员有序疏散至安全区域，清点疏散人数，防止拥挤踩踏事故。

3.医疗救护组：协助医护人员进行伤员的初步处理和转运，提供急救所需的简单物品（如监理办公室配备的急救箱）。

4.通讯联络组：负责应急信息的上传下达，保持与上级单位、施工单位、救援机构及领导小组各成员之间的通讯畅通，及时传递现场情况。

5.后勤保障组：负责应急处置所需物资（如照明设备、防护用品、饮用水等）的供应，以及应急车辆的协调。

6.现场保卫组：负责事故现场的警戒、保护，防止无关人员进入，维护现场秩序，确保救援通道畅通。

三、预防与预警机制

（一）风险识别与评估

监理机构应在项目开工前及施工过程中，定期组织对施工现场的危险源进行辨识和风险评估，重点关注深基坑、高支模、起重吊装、临时用电、高处作业、消防安全等关键环节。评估结果应及时通报施工单位，并督促其制定针对性的防范措施。

（二）隐患排查与治理

将安全隐患排查作为日常监理工作的重要内容，通过旁站、巡视、平行检验等方式，对施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案的落实情况进行监督检查。发现安全隐患，及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；对重大安全隐患，应立即签发工程暂停令，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

（三）预警信息收集与发布

建立预警信息收集渠道，密切关注气象、地质等部门发布的预警信息（如暴雨、台风、高温、地震等），以及施工现场可能出现的异常情况（如异响、裂缝、变形等）。接到预警信息后，应立即通知施工单位做好防范准备，并加强现场巡查。

四、应急响应

（一）应急启动

当施工现场发生或可能发生安全事故时，最先发现的监理人员应立即向应急领导小组组长（或副组长）报告。报告内容应包括：事发时间、地点、事故类型、简要经过、伤亡情况、现场情况及已采取的初步措施。

领导小组组长根据事故性质、严重程度及影响范围，决定是否启动本预案。若启动，应立即通知各工作小组及相关人员赶赴现场。

（二）应急处置程序

1.初步控制：监理人员到达现场后，应立即了解事故情况，协助施工单位切断事故区域内的电源、气源等危险源，防止事态扩大。

2.人员疏散与救援：按照“以人为本”的原则，优先组织和引导受威胁区域的人员疏散至安全地带。对受伤人员，应立即协助进行救治和转运，并及时拨打急救电话。

3.报告与通报：应急领导小组组长应在第一时间将事故情况（时间、地点、类型、伤亡、已采取措施等）向监理单位负责人、建设单位报告。对于达到上报标准的生产安全事故，应按规定程序和时限向工程所在地建设行政主管部门及相关部门报告。

4.现场指挥协