涉险、未遂事故管理制度.docxVIP

一、总则

（一）目的与意义

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对各类生产经营活动中涉险与未遂事故的管理，及时发现并消除安全隐患，有效防范和遏制各类事故的发生，保障员工生命财产安全，维护企业正常运营秩序，特制定本制度。本制度旨在通过系统化、规范化的管理，将事故预防的关口前移，变“事后处理”为“事前预防”，从源头上提升企业本质安全水平。

（二）适用范围

本制度适用于企业内部所有生产经营环节、区域及全体员工（包括正式工、合同工、临时工、实习生及进入企业作业的外来单位人员）。任何在企业管理范围内发生的涉险与未遂事故，均应依照本制度执行。

（三）基本原则

1.预防为主，常备不懈：将涉险与未遂事故的管理作为日常安全管理的重要组成部分，主动排查，积极预防。

2.及时报告，快速响应：发生涉险与未遂事故后，当事人及目击者须立即报告，相关部门应迅速组织响应。

3.实事求是，客观公正：事故报告、调查与分析应基于事实，不隐瞒、不夸大，客观评估风险与原因。

4.深挖根源，闭环管理：不仅关注表面现象，更要深入分析事故发生的根本原因，制定并落实有效的纠正与预防措施，形成管理闭环。

5.全员参与，持续改进：鼓励全体员工积极参与涉险与未遂事故的报告、分析与预防工作，通过经验分享与制度完善，持续改进安全管理体系。

二、定义与分类

（一）涉险事故

指在生产经营活动中，已经发生了可能直接导致人员伤亡、健康损害、财产损失或环境破坏的意外事件，但由于偶然因素或及时干预，未实际造成上述后果或后果轻微。此类事件虽未造成严重损失，但其潜在风险极高，具有较大的事故“苗头”特征。

（二）未遂事故

指在生产经营活动中，由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素或管理上的缺陷，已经触发了事故发生的链条，但由于某种原因（如安全防护有效、人员及时避让、设备自动停机等），最终未造成人员伤亡、健康损害、财产损失或环境破坏的事件。未遂事故是事故发生前的“最后一道防线”被触发但未击穿的状态。

（三）分类（示例）

可根据事故发生的领域、可能导致的后果类型等进行初步分类，以便于统计分析和针对性管理。例如：

*操作类：因违章操作、误操作等导致的涉险或未遂事件。

*设备设施类：因设备故障、防护缺失、老化损坏等导致的涉险或未遂事件。

*作业环境类：因照明不足、通风不良、地面湿滑、物料堆放不当等环境因素导致的涉险或未遂事件。

*管理类：因制度缺失、培训不足、监护不到位等管理因素间接导致的涉险或未遂事件。

*其他类：无法归入上述类别的涉险或未遂事件。

三、管理职责

（一）企业主要负责人

对本单位涉险与未遂事故管理工作全面负责，保障必要的资源投入，督促制度的有效落实。

（二）安全生产管理部门

1.负责本制度的制定、修订、解释与组织实施。

2.组织、协调或参与涉险与未遂事故的调查、分析与处理。

3.负责涉险与未遂事故信息的收集、统计、分析、上报与档案管理。

4.监督检查各部门、各单位纠正与预防措施的落实情况。

5.组织开展涉险与未遂事故管理的相关培训与宣传教育。

（三）各业务部门及基层单位

1.履行本部门、本单位涉险与未遂事故管理的主体责任，组织员工学习并执行本制度。

2.负责本部门、本单位发生的涉险与未遂事故的初步核实、上报，并组织或参与本层级的调查分析。

3.根据调查结果，制定并落实本部门、本单位的纠正与预防措施。

4.建立本部门、本单位涉险与未遂事故的登记台账。

（四）员工

1.严格遵守各项安全操作规程和管理制度，积极参与安全培训和隐患排查。

2.在作业过程中发现涉险或未遂事故时，应立即采取可能的应急措施，防止事态扩大，并第一时间向直接上级或现场负责人报告。

3.有权对不安全因素和潜在风险提出改进建议。

四、报告与响应

（一）报告时限与路径

1.即时报告：涉险与未遂事故发生后，当事人或目击者应立即向班组长、现场负责人或本部门领导报告。情况紧急或可能影响后续调查的，可越级报告。

2.逐级上报：接到报告的人员应立即核实情况，并在规定时间内（例如：一个工作日内）向安全生产管理部门报告。

（二）报告内容

报告应至少包含以下信息：

1.事件发生的时间、具体地点。

2.事件简要经过、涉及的人员（如有）、设备设施、作业活动等。

3.事件发生时的环境条件（如天气、照明、通风等）。

4.可能导致的后果（如人员伤害类型、财产损失范围等）。

5.已采取的控制措施或事件中止的原因。

6.报告人及联系方式。

（三）响应与现场保护

接到报告后，相关负责人应根据事件的性质和潜在风险，决定是否启动应急响应。对于可能重复发生或有扩大风险的情况，应立即采取措施控制现场。在不影响救援