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食品安全事故处置管理制度

引言

食品安全，关乎民生福祉，维系企业信誉，是任何食品生产经营主体不可逾越的红线。在复杂多变的生产经营环境中，即便采取了最严格的预防措施，食品安全事故的风险依然存在。因此，建立一套科学、高效、权责清晰的食品安全事故处置管理制度，不仅是法律法规的硬性要求，更是企业主动防范风险、妥善应对危机、保障公众健康、维护自身可持续发展的核心能力体现。本制度旨在规范食品安全事故的应急处置流程，明确各环节职责，确保事故发生时能够迅速响应、有效控制、妥善处理，最大限度减少损失和负面影响。

一、总则

（一）目的与依据

为有效预防、积极应对食品安全事故，规范事故处置程序，降低事故危害，保障消费者身体健康与生命安全，维护正常的生产经营秩序和社会稳定，依据国家相关法律法规及行业规范，结合本单位实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位（包括所有部门、生产车间、分支机构及相关合作方）在食品采购、储存、生产、加工、包装、运输、销售、服务等各个环节中发生的各类食品安全事故的预防、报告、调查、处理及后续改进工作。

（三）工作原则

1.预防为主，常备不懈：将事故预防工作置于首位，加强日常管理、风险监测与隐患排查，完善预警机制。

2.统一领导，分级负责：建立明确的组织架构，落实各级人员职责，确保指挥统一、协调有序、行动高效。

3.快速反应，果断处置：一旦发生事故，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，防止事态扩大。

4.科学严谨，依法依规：基于事实和科学依据开展调查处理，严格遵守法律法规要求，确保处置过程合法合规。

二、组织机构与职责

（一）应急处置领导小组

成立食品安全应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人担任组长，分管食品安全工作的负责人任副组长，相关部门（如生产、质量、采购、销售、行政、法务等）负责人为成员。领导小组是食品安全事故处置的最高决策和指挥机构。其主要职责包括：

*审定本单位食品安全事故处置管理制度及应急预案。

*统一指挥和协调食品安全事故的应急处置工作。

*决定启动和终止应急响应，批准应急处置方案。

*负责重大事项的决策，如向上级主管部门、监管机构的报告与沟通，以及涉及公众信息发布的审定。

*负责应急处置资源的调配和保障。

（二）应急处置工作小组

在领导小组下设若干应急处置工作小组，负责具体实施应急处置工作。各工作小组及主要职责如下：

1.应急指挥组：由领导小组副组长兼任组长，负责协助领导小组进行现场指挥，协调各工作小组之间的行动，确保信息畅通和指令落实。

2.调查评估组：由质量或技术部门牵头，负责事故原因调查、责任认定、损失评估，以及相关证据的收集、固定与分析。

3.现场处置组：由生产或运营部门牵头，负责事故现场的控制、可疑食品及原料的封存、召回或无害化处理，以及受污染区域的清洁消毒。

4.信息报送与舆情应对组：由行政或公关部门牵头，负责按照规定时限和程序向上级及监管部门报告事故情况；跟踪、收集相关舆情信息，配合做好信息发布和媒体沟通工作，引导公众舆论。

5.医疗救护协调组：（如适用或有必要）由行政或人事部门负责，协助联系医疗机构，为受影响人员提供医疗救护支持。

6.后勤保障组：由行政或财务部门负责，保障应急处置所需的人员、物资、资金和交通等。

三、预防与预警机制

（一）日常预防措施

*严格执行食品安全生产经营相关法律法规和标准，建立健全各项食品安全管理制度并落实到位。

*加强对从业人员的食品安全知识培训和健康管理。

*强化原辅料采购、验收、储存、生产过程控制、成品检验、运输及销售等各环节的质量安全管理。

*定期开展食品安全自查和风险评估，及时发现并消除安全隐患。

*确保生产经营场所、设施设备符合食品安全要求，保持良好卫生条件。

（二）风险监测与预警

*建立食品安全风险信息收集渠道，包括但不限于客户投诉、市场反馈、媒体报道、监管部门通报、内部质量抽检等。

*对收集到的风险信息进行分析、研判，评估可能发生事故的级别和影响范围。

*根据风险评估结果，及时发布预警信息，提醒相关部门和人员采取预防措施。预警信息可包括风险提示、注意事项、建议采取的控制措施等。

四、应急处置程序

（一）事故报告与初步研判

1.内部报告：任何人员发现可能或已经发生食品安全事故（如消费者投诉疑似食源性疾病、产品抽检不合格、发现明显质量缺陷等），应立即向本部门负责人或直接向应急指挥组报告。报告内容应包括：事发时间、地点、涉及人员、主要症状、可疑食品名称及批次、事故简要经过等。

2.初步研判与响应：应急指挥组接到报告后，应立即组织相关人员对事故进行初步研判，评估事故性质、严重程度、波及范围等，根据