宅基地三权分置改革的地方实践比较.docxVIP

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宅基地三权分置改革的地方实践比较

引言

宅基地作为农民安身立命的根本,既是农村土地制度的核心要素,也是城乡融合发展的关键纽带。随着城镇化进程加速,农村人口大量向城镇转移,宅基地闲置、低效利用等问题日益突出,传统“两权分离”(所有权、使用权)的制度框架已难以适应新时代乡村振兴需求。2018年中央一号文件首次提出“探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革”(简称“三权分置”),旨在通过制度创新激活宅基地资源要素,既保障农民基本居住权益,又释放土地资产价值。近年来,各地结合区域实际开展了丰富的实践探索,形成了差异化的改革路径。本文选取东部、中部、西部具有代表性的试点地区,从实践背景、核心举措、成效差

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