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基层软弱涣散支委会会议记录

会议时间：2024年3月15日（星期五）上午9:00-12:30

会议地点：XX镇XX村党群服务中心二楼会议室

主持人：李建国（党支部书记）

参会人员：支部委员（共5人）：李建国（书记）、王秀兰（副书记）、张志强（组织委员）、刘桂芳（宣传委员）、周大勇（纪检委员）

缺席人员及原因：无（应到5人，实到5人）

记录人：陈小红（村文书）

一、会议背景通报

主持人李建国首先传达上级党组织关于软弱涣散基层党组织排查整顿的工作要求，指出经镇党委2024年2月专项督查及党员群众测评，XX村党支部因“组织生活不规范、党员作用发挥不足、服务群众效能低”等问题，被列为2024年度软弱涣散基层党组织整顿对象。本次会议为支委会专题研究整改工作，要求全体支委直面问题、深挖根源、制定措施，确保6个月内完成整顿提升。

二、问题查摆与剖析（逐项发言讨论）

（一）组织生活不规范问题

组织委员张志强首先发言：“对照镇党委督查反馈，我支部组织生活存在三方面突出问题：一是‘三会一课’执行不严。2023年全年应召开支部大会4次，实际召开3次（7月因防汛工作未组织），且会议记录存在补记现象，如10月支部大会记录中，党员发言部分仅写‘一致同意’，无具体讨论内容；二是主题党日形式单一。2023年12次主题党日中，9次为‘开会学习+签字拍照’，缺乏实践载体，比如3月春耕帮扶、6月防溺水宣传等贴近群众需求的主题未开展；三是党员参会率低。2023年第四季度主题党日平均参会率仅62%（全村党员48名，常到会30人左右），其中6名流动党员全年未参会，5名老党员（年龄70岁以上）因行动不便长期缺席，未采取送学或线上学习等替代措施。”

副书记王秀兰补充：“我负责联系老党员，确实存在工作不到位。比如78岁的老党员赵文才，独居在村东头，去年仅上门送学2次，他曾说‘连党章都翻旧了，没人来聊聊新政策’。另外，流动党员管理松散，12名在外务工党员中，仅4人加入了村党员微信群，其余8人未主动汇报思想动态，支委也未定期联系，导致这部分党员‘挂名’现象突出。”

（二）党员作用发挥不足问题

宣传委员刘桂芳结合日常观察发言：“党员先锋模范作用不明显，主要体现在三方面：一是服务群众主动性差。2023年村‘我为群众办实事’台账登记23件，其中党员牵头完成的仅7件（如帮助孤寡老人收割稻谷、维修路灯），其余16件均由村‘两委’干部包办；二是示范引领作用弱。在人居环境整治中，部分党员户门前杂物堆放、污水乱排问题突出，比如党员李大明家屋后长期堆着废弃农具，群众反映‘党员都做不好，凭啥要求我们’；三是矛盾调解能力欠缺。2023年全村发生邻里纠纷11起，党员参与调解的仅3起，且其中2起因调解不当导致矛盾升级，最终由镇司法所介入解决。”

纪检委员周大勇从监督角度补充：“党员日常管理宽松软是关键原因。2023年党员积分制考核中，9名党员因参会率低、服务缺位被评为‘基本合格’，但未按规定约谈提醒；民主评议党员时存在‘老好人’现象，3名长期不参与组织生活的党员仍被评为‘优秀’，导致其他党员产生‘干多干少一个样’的消极情绪。”

（三）服务群众效能低问题

主持人李建国结合群众走访情况发言：“2023年村‘两委’收集群众意见建议57条，其中18条未及时办结，主要集中在基础设施和民生服务领域：一是农田水利设施老化。村南3公里灌溉水渠因年久失修，2023年春耕期间5个村民小组200亩农田受旱，群众多次反映‘放水要等半个月’，但支委仅口头答复‘向上申请项目’，未主动对接水利部门争取资金；二是便民服务覆盖面窄。村党群服务中心虽设‘一站式’窗口，但仅能办理医保缴费、低保申请等6项业务，群众办理营业执照、养老保险转移等事项仍需跑镇里，去年有12位老人因不会操作‘赣服通’，来回跑镇便民服务中心3次以上；三是困难群众帮扶不精准。全村21户监测户中，4户因病因残致贫家庭，仅落实了低保政策，未针对性制定产业帮扶或就业培训计划，比如监测户王翠莲（肢体残疾）曾提出‘想在家做手工活’，但支委未联系企业对接，导致其至今无稳定收入。”

三、原因深入分析（集体讨论）

全体支委围绕问题根源展开讨论，形成四点共识：

1.思想认识偏差：支委存在“重事务轻党建”倾向，认为“只要村里不闹矛盾、完成上级任务就行”，对党建引领作用认识不足。比如2023年支委会专题研究党建工作仅3次（应每季度至少1次），其余会议多围绕征地拆迁、矛盾调解等具体事务。

2.能力素质短板：部分支委党建业务不熟练，如组织委员张志强2022年11月才任职，对“三会一课”规范流程、党员发展程序掌握不牢，导致记录不规范、材料缺失；宣传委员刘桂芳缺乏创新意识，习惯“按模板做事”，难以设计贴近党