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(新)医院采购监管标准制度范本(2篇)
医院采购监管标准制度范本一
一、总则
为加强医院采购监管,规范采购行为,确保采购物资和服务的质量、安全与效益,保障医院各项工作的正常开展,根据国家相关法律法规和政策要求,结合医院实际情况,制定本监管标准制度。本制度适用于医院所有采购活动,包括但不限于药品、医疗器械、医用耗材、办公用品、后勤物资、服务采购等。
二、采购监管组织与职责
1.采购监管委员会
成立由医院领导、相关职能部门负责人、职工代表等组成的采购监管委员会。其主要职责为:制定和修订医院采购监管相关制度和政策;审议重大采购项目的采购方案;监督采购活动的全过程,协调解决采购过程中的重大问题;对采购部门和人员的工作进行考核和评价。
2.采购部门
负责具体的采购工作,包括编制采购计划、选择供应商、组织采购谈判、签订采购合同、验收采购物资和服务等。采购部门应严格按照本制度和相关规定开展采购活动,确保采购工作的规范、高效。
3.审计部门
对采购活动进行审计监督,包括采购预算的执行情况、采购合同的签订和履行情况、采购资金的使用情况等。审计部门应定期对采购活动进行专项审计,及时发现和纠正采购过程中的问题,并提出改进建议。
4.纪检监察部门
负责对采购活动中的违纪违规行为进行查处,对采购人员的廉洁自律情况进行监督。纪检监察部门应加强对采购活动的廉政教育,建立健全廉政风险防控机制,确保采购活动的公正、廉洁。
三、采购计划管理
1.采购计划的编制
各使用部门应根据医院的发展规划、年度工作计划和实际需求,在每年年底前编制下一年度的采购计划。采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。采购部门应对各使用部门提交的采购计划进行汇总和审核,结合医院的资金状况和实际需求,编制医院年度采购计划草案。
2.采购计划的审批
医院年度采购计划草案应提交采购监管委员会审议,经医院领导班子批准后执行。对于临时追加的采购项目,使用部门应填写《临时采购申请表》,说明采购原因、采购项目和预算金额等,经部门负责人审核、采购部门审核、分管领导批准后实施。
3.采购计划的调整
采购计划一经批准,原则上不得随意调整。如因特殊情况需要调整采购计划,使用部门应填写《采购计划调整申请表》,说明调整原因、调整内容和预算金额等,经部门负责人审核、采购部门审核、采购监管委员会审议、医院领导班子批准后实施。
四、供应商管理
1.供应商的选择
采购部门应建立供应商评估和选择机制,对供应商的资质、信誉、产品质量、价格、售后服务等进行综合评估。选择供应商时,应遵循公开、公平、公正的原则,优先选择具有良好信誉和实力的供应商。对于重大采购项目,应采用招标、邀请招标等方式选择供应商。
2.供应商的准入
采购部门应要求供应商提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证、产品生产许可证、产品质量认证等相关资质证明文件,并进行严格审核。审核合格的供应商应纳入医院供应商库,建立供应商档案,记录供应商的基本信息、供货情况、质量反馈等。
3.供应商的考核
采购部门应定期对供应商的供货质量、交货期、售后服务等进行考核,建立供应商考核档案。对于考核不合格的供应商,应及时进行警告、整改,直至取消其供应商资格。
4.供应商的淘汰
对于存在严重质量问题、交货期延误、售后服务差等问题的供应商,采购部门应及时将其从医院供应商库中淘汰,并在一定期限内禁止其再次参与医院的采购活动。
五、采购方式与程序
1.采购方式
医院采购方式包括招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购等。采购部门应根据采购项目的性质、金额、数量等因素,选择合适的采购方式。对于达到招标限额标准的采购项目,应采用招标采购方式;对于未达到招标限额标准但符合邀请招标条件的采购项目,可采用邀请招标采购方式;对于技术复杂、性质特殊或紧急的采购项目,可采用竞争性谈判采购方式;对于只能从唯一供应商处采购的项目,可采用单一来源采购方式;对于采购金额较小、规格型号统一的采购项目,可采用询价采购方式。
2.采购程序
招标采购程序:编制招标文件、发布招标公告、接受投标文件、组织开标、评标、定标、签订采购合同。
邀请招标采购程序:确定邀请对象、发出投标邀请书、接受投标文件、组织开标、评标、定标、签订采购合同。
竞争性谈判采购程序:成立谈判小组、制定谈判文件、确定邀请对象、发出谈判邀请书、组织谈判、确定成交供应商、签订采购合同。
单一来源采购程序:论证采购项目的唯一性、与供应商进行谈判、确定成交价格、签订采购合同。
询价采购程序:成立询价小组、确定询价对象、发出询价单、接收报价、确定成交供应商、签订采购合同。
六、采购合同管理
1.合同的签订
采购部门应在采购活动结束后,及时与供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目名称、
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