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护苗行动专项工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护工作的决策部署，全面营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境，切实维护未成年人合法权益，现结合本地实际，制定本专项工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“儿童优先、保护优先”原则，聚焦未成年人成长的关键领域和薄弱环节，统筹推进网络空间清朗、文化市场净化、校园周边治理、关爱服务提升等重点任务，通过“专项整治+长效管理”相结合的方式，着力解决影响未成年人健康成长的突出问题，构建“政府主导、部门联动、社会参与、家庭协同”的未成年人保护工作格局，切实为未成年人身心健康、全面发展筑起“防护网”“安全墙”。

二、工作目标

通过为期6个月的集中整治与持续推进，实现以下目标：一是网络环境显著优化，未成年人网络保护相关法律法规严格落实，网络平台主体责任全面压实，涉未成年人有害信息动态清零；二是文化市场规范有序，非法有害出版物、不良文化产品全面清理，校园周边文化经营场所监管全覆盖；三是校园周边环境安全稳定，治安、交通、食品等领域风险隐患有效消除，形成常态化安全保障机制；四是关爱服务精准有效，困境未成年人底数清、需求明，心理辅导、法律援助、成长支持等服务体系健全；五是社会参与氛围浓厚，家庭、学校、社区协同育人机制成熟，未成年人自护意识和家长监护能力显著提升。

三、重点任务与具体措施

（一）深化网络环境治理，筑牢数字安全屏障

1.强化网络平台主体责任落实。组织网信、公安、文旅等部门对本地注册运营的网络平台开展全覆盖检查，重点核查内容审核机制、未成年人模式（青少年模式）设置、用户信息保护、不良信息举报渠道等落实情况。要求平台建立“未成年人内容专区”，对游戏、直播、短视频等重点板块实施“双审核”（人工+技术），严格限制未成年人充值打赏额度，禁止诱导未成年人参与低俗互动。对未按要求整改的平台，依法采取约谈、罚款、暂停服务等措施。

2.严打涉未成年人网络违法犯罪。聚焦网络暴力、网络欺凌、虚假信息、色情低俗、非法引流等突出问题，建立“线索收集—快速研判—联合处置”工作流程。依托网络舆情监测系统、12345市民热线、“清朗”专项举报平台等渠道，24小时收集涉未成年人有害信息线索，对涉及诈骗、性侵、虐待等违法犯罪的，由公安机关联合网安部门成立专班，快查快办、深挖源头。

3.加强未成年人网络素养教育。联合教育部门将网络安全课程纳入中小学必修课，通过主题班会、案例教学、情景模拟等形式，普及网络谣言识别、个人信息保护、拒绝网络暴力等知识。组织“网络安全进校园”活动，邀请网警、律师、平台安全专家开展专题讲座；发动“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、志愿者等群体，在社区家长学校开设“家庭网络教育课堂”，指导家长掌握网络监护技巧，共同营造健康用网家庭环境。

（二）净化文化市场环境，守好精神文化阵地

1.严管出版物市场流通环节。由“扫黄打非”工作领导小组牵头，联合市场监管、文化执法等部门，对书店、文具店、快递网点等场所开展“拉网式”排查，重点清查含有暴力、恐怖、色情、低俗、封建迷信内容的口袋书、漫画、卡片、玩具等非法出版物及文化产品。对批发、零售环节实行“双随机一公开”抽查，建立违法经营主体“黑名单”，情节严重的依法吊销经营许可证。

2.规范校园周边文化经营场所。以学校周边200米为重点区域，划定“文化安全红线”，禁止新设网吧、歌舞厅、游艺厅等不适宜未成年人活动的场所；对已存在的场所，严格落实“未成年人禁入”标识设置、身份核验等制度，每日上下学时段安排执法人员定点巡查。针对流动摊点兜售非法出版物问题，联合城管部门建立“错时执法+便衣巡查”机制，重点整治早间、午间、放学后等薄弱时段。

3.加强正版文化产品供给。鼓励本地出版机构、文化企业开发符合未成年人认知特点的优质读物、音像制品和数字内容，通过“政府补贴+公益捐赠”方式，向中小学校、社区图书馆、乡村“复兴少年宫”免费配送。联合新华书店设立“未成年人精品图书专区”，定期举办“读经典、传文化”主题书展，引导未成年人亲近优秀传统文化、红色文化。

（三）优化校园周边环境，打造安全成长空间

1.强化治安交通秩序管理。由公安部门牵头，在学校周边设立“护学岗”，每日上下学时段安排民警、辅警定点值守，协调学校保安、家长志愿者共同维护秩序；依托“雪亮工程”监控系统，对校园周边重点区域、路段实施24小时智能监控，对打架斗殴、寻衅滋事等行为实时预警、快速处置。交通运输部门联合学校优化接送车辆停靠点，规范校车及社会车辆通行路线，严查超载、超速、非法营运等交通违法行为。

2.保障食品安全与卫生健康。市场监管部门对校园周边餐饮门店、食品摊贩开展“风险等级评