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天然气公司2025年特种设备安全隐患排查整治方案

2025年天然气公司特种设备安全隐患排查整治方案

一、编制目的

天然气输配系统特种设备数量大、分布广、工况复杂，一旦失效极易引发火灾、爆炸、中毒等群死群伤事故。为贯彻《特种设备安全法》《安全生产法》《城镇燃气管理条例》及国家市场监管总局第74号令，结合公司“十四五”后期风险画像与2024年事故暴露出的管理短板，特制定本方案，通过“人、机、料、法、环、测”六维闭环治理，实现“隐患动态清零、风险持续降级、设备本质安全、人员能力跃升”。

二、适用范围

本方案适用于公司所属输送、储存、调压、计量、加气、液化、压缩、发电等全业务链特种设备，包括：

1.压力管道（含长输管线、城镇燃气管网、厂站内工艺管道）

2.压力容器（储罐、缓冲罐、分离器、换热器等）

3.气瓶（CNG、LNG、H?试验瓶组）

4.安全附件（安全阀、爆破片、紧急切断阀、压力表、液位计、测温元件）

5.起重机械（门吊、防爆叉车）

6.场（厂）内机动车辆（LNG罐式集装箱拖车、电动巡检车）

7.压力管道元件（管件、法兰、阀门、补偿器、绝缘接头）

8.新型风险设备：氢气掺混撬、小型液化装置、液氢真空罐箱。

三、2024年隐患复盘与2025年风险预测

（一）2024年隐患数据

全年共排查特种设备12346台套，发现隐患3278项，整改完成率96.3%，其中：

1.压力管道环焊缝未熔合212处，集中在2008—2012年建设的D406螺旋埋弧焊管；

2.储罐罐根阀螺栓应力腐蚀开裂37起，材质为35CrMoA，与H?S富集有关；

3.安全阀校验超期518只，最长超期11个月；

4.智能测试桩在线率仅78%，阴保电位异常92km；

5.人员误操作6起，均为夜间单人巡检未执行“手指口述”。

（二）2025年风险预测

1.极端天气：厄尔尼诺现象导致北方暴雨、南方干旱，可能引发滑坡露管、地基沉降；

2.氢气掺混：试点城市氢比例将提至20%，氢脆、渗透风险陡增；

3.老旧管道：运行超15年管道占比38%，进入故障高发期；

4.供应链波动：进口LNG现货比例提升，频繁启停造成低温疲劳；

5.网络攻击：工控系统漏洞被境外IP扫描次数同比上升4倍。

四、工作目标

1.重大隐患动态清零，一般隐患整改闭环率100%，逾期零发生；

2.特种设备事故为零，较大影响事件为零，政府通报为零；

3.法定检验率100%，在线监测数据上传率≥99%，阴保系统运行率≥98%；

4.关键设备故障率同比下降20%，泄漏自检率提升30%；

5.一线人员持证率100%，高级工占比≥45%，应急演练实战化评分≥90分；

6.建成公司级“特种设备数字孪生管控平台”，实现风险实时可视、预警提前30分钟。

五、组织机构与职责

（一）领导小组

组长：总经理

副组长：生产副总、安全总监

成员：设备、生产、基建、科技、数字化、供应、各作业区负责人

职责：统筹资源、审批重大整治方案、督办考核。

（二）工作专班

1.排查评估组：负责标准制定、清单更新、数据审核；

2.整治实施组：负责缺陷修复、更新改造、配件国产化；

3.检验检测组：负责法定检验、在线标定、新技术验证；

4.数智支撑组：负责传感器布点、模型训练、平台运维；

5.培训演练组：负责能力矩阵建设、情景构建、复盘改进；

6.执纪问责组：负责过程监督、考核通报、责任追究。

六、排查整治标准与依据

1.法律法规：TSG07、TSG21、TSGD7003、GB/T38942、GB50251、GB55009；

2.企业标准：《天然气压力管道完整性管理规范》《LNG储罐全生命周期检验指南》；

3.风险矩阵：采用GB/T27921—2023，严重度5×可能性5，风险值≥12为红色；

4.缺陷分级：参照API579—2021，分A、B、C、D四级，对应立即修复、限期修复、监控使用、变更工艺；

5.数据标准：在线监测数据时间戳误差≤1s，数据丢包率≤0.1%。

七、排查方式与周期

（一）“六查”工作法

1.资料核查：设计、制造、安装、改造、修理、检验、运行、维保、变更、报废十类资料逐台建档；

2.现场核查：采用“宏观+微观”双尺度，宏观用无人机红外+激光甲烷遥测，微观用手持相控阵+TOFD；

3.专家诊查：每季度邀请中国特检院、合肥通用院、