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一、实施背景
(一)社区背景
怡心街道长顺社区地处双流区怡心街道办事处东南部地区,华模板块中心地带,辖区面积3.73平方公里,辖区有商品小区4个,安置小区2个,7个居民小组,居住人口约1.1万人,其中户籍居民约3000人,常住人口达8000余人。
近年来,社区始终坚持以党建引领为核心,探索出“绘好党建同心圆,六维长治促三顺”的社区治理模式;同时以社区为平台、以社会工作者为支撑、以社区社会组织为载体、以社区志愿者为辅助、以社区公益慈善资源为补充,形成“五社”优势互补格局、凝聚“五社”强大合力,提升社区治理能力、建设“共治共建共享”的社区治理共同体,激发社区治理新活力。
(二)项目问题及需求
近年来,长顺社区通过引入社会组织进入社区开展服务,为社区治理注入新的力量,现阶段,长顺社区拥有麦田、行益、众智、爱无疆等多家专业社会工作服务机构,培育十余支居民自发组织队伍,挖掘培育居民骨干志愿者上百余人,联动社区周边商家、企业、医院、学校等资源十余家。尽管社区拥有如此丰富的组织资源,但依旧存在以下问题需要解决:
一是社区内社会组织的整合度不高,存在“各管其事”现象,难以形成推动社区治理的强大合力。需要统筹社区社会组织服务管理,强化专业社会组织间的沟通协调力度,增强社区治理整体合力。
二是需加强社会组织与社区之间的“双社”联动,更好发挥社区对社会组织的监管作用,引导社会组织更好地服务社会治理与发展。
三是社区居民自发组织缺培育,社区参与能力不足,需加强对居民自发组织的培育和引导,提高其社区参与能力和水平。
四是“五社”联动缺机制,难以形成常态化沟通互动。需搭建起“五社”沟通协调机制,创新管理方式,提高社区治理能力,激发社区治理活力。
二、实施思路
长顺社区“协力支持中心”的建立主要坚持扎根社区、立足社区、服务社区的基本思路,在社区党委的领导以及社区的支持下,通过整合社区社会组织资源、发挥支持中心协调统筹作用、建立“五社”联动服务机制,探索集“组织资源整合、组织培育、督导支持”三级支持体系为一体的协力支持中心,为长顺社区治理注入专业力量和新活动。
三、实施路径(过程)
(一)找准平台发展定位,创建“协力支持中心”微平台
长顺社区“协力支持中心”的成立是按照“扎根社区、立足社区、服务社区”的基本思路,在社区党委的领导以及社区的支持下开展专业性社会工作服务,在自身的定位及运营机制上,包括以下几个方面:
1.基本定位
专业社会组织的“连心人”。主要面向社区专业社会工作服务机构,加强社区与社会组织间的“双社联动”。如每月定期开展社治月例会,项目评估督导会,交流项目工作经验,确保服务质量。
多方联动机制的“协调人”。整合社区多方力量,搭建社区治理多方联动机制,形成社区治理合力。如搭建物业联盟会议机制、美好家园共治平台,社治例会等多方联动平台,促进多元主体共同参与。
居民自发组织的“赋能人”。积极发掘社区的居民骨干,邀请行业专家针对社区居民的不同需求培育孵化居民自发组织,结合自身组织的发展现状和需求积极开展自组织的培训增能服务,
服务居民的“贴心人”。面向整个社区服务社区的居民群众,开展亲子小剧场、云游百草园电子图书、夏日送清凉、superdog萌宠运动会等特色活动、推进居民参与社区治理。
社区治理的“好助手”。结合社区的中心工作和重点任务积极参与到社区工作当中,助力社区治理。当好“智囊”,做好“助手”,积极为社区的建设、治理和发展出谋划策、出智出力。
2.运营机制
在明确社区“协力支持中心”定位的基础上,结合社区的实际情况,协力支持中心的运营机制主要包括以下三个方面:
党建引领机制。坚持将党建引领放在协力支持中心建设和运营的首位,社区党委领导开展协力支持中心的建设,为协力支持中心提供方向性指引,众智社工做好协力支持中心的日常运行以及服务,充分立足社区、服务群众、深化治理。
两工融合机制。充分发挥专业社工的专业优势和社区工作者的本土优势,工作中互帮互助、业务上取长补短,促进协力支持中心建设的规范化、运营的制度化和服务常态化。
“五社联动”机制。加强社区与社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源的共同参与和联动整合,进一步激活社区治理的主体、激发社区治理的动力。
(二)坚持党建引领,加强“双社”联动
做好协力支持中心的发展,党建引领是关键,通过发挥社区党委对社会组织的引领和带动作用,加强社区党委对在地社会组织的监督和管理,才能更好地绘好“党建同心圆”,发挥协力支持中心作用,推动社区治理良性发展。
1.开展社治月例会,搭建社区与社会组织紧密协作平台
通过定期开展社治月例会,每月组织社区工作人员、在地服务社会组织代表开展社治例会:汇报本月计划、上月总结、交流项目工作开展情况、双方及时沟通难题与需求,便于社区工作人员对各项目及时、有效监测与支持,
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