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2025年为基层减负自查自纠报告

2025年以来，我单位严格贯彻落实中央及省、市关于基层减负的决策部署，对照《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》《基层减负工作负面清单》等文件要求，围绕“减数量、提质量、强实效”目标，通过全面自查、靶向整改、系统优化，推动基层减负工作取得阶段性成效。现将自查自纠情况报告如下：

一、工作推进总体情况

2025年1-10月，我单位累计制发基层相关文件127份，同比2024年同期减少21%，其中合并同类文件15份，精简事务性文件28份；召开基层参会的会议43场，同比减少34%，其中套开会议18场，视频会议占比提升至67%；开展督查检查考核19次，同比减少52%，合并重复检查事项7项，取消“痕迹化”考核指标12个；基层干部日均工作时长从2024年的10.8小时降至9.2小时，周均加班频次从3.1次降至1.5次，手机常用工作类APP数量从12个压减至5个，非工作时间信息推送量下降68%。通过抽样调查显示，基层干部对减负工作满意度达89.6%，较2024年提升12个百分点，群众对基层干部服务效率的认可度达91.3%，同比提升7.8个百分点。

二、存在的突出问题

尽管减负工作取得一定成效，但对照“让基层干部把更多精力放在抓落实上”的目标，仍存在以下亟待解决的问题：

（一）形式主义隐形变异问题尚未根治

部分领域减负措施落实中出现“穿新鞋走老路”现象。一是“指尖上的形式主义”衍生新变种。某街道反映，虽然上级要求规范政务类APP使用，但部分部门以“数据共享”为名，要求基层同步使用“业务系统+内部沟通群+专项反馈表”三重报送渠道，导致“数据多头报、表格重复填”。例如，某社区需同时在“社会治理平台”“民生服务系统”“疫情防控小程序”中录入独居老人信息，因系统间未打通，同一数据需重复操作3次，单次录入耗时增加40分钟。二是“留痕管理”向“留声留影”延伸。个别督查组仍存在“不看实效看材料、不查结果查镜头”倾向，要求基层提供“工作部署会视频、入户走访录音、问题整改前后对比照”等附加证明材料。某乡镇为迎接人居环境检查，安排3名干部连续2天补拍“清理垃圾”“宣传动员”等场景视频，耗费工时60小时，占当月业务工作时间的12%。三是“层层加码”隐形化。部分部门以“强化责任”为由，在上级文件基础上自行增加“细化要求”，例如将“每季度至少1次调研”变为“每月1次并附调研报告”，将“重点任务周报”变为“日常工作日报+突发情况即时报”，导致基层实际负担未减反增。

（二）责任转嫁与“甩锅”现象仍有发生

权责不对等问题在基层治理中较为突出。一是“属地管理”泛化。部分县直部门将本属自身职责的事项通过“工作提示函”“任务交办单”等方式下派至乡镇，例如市场监管部门将流动摊贩整治、应急管理部门将企业安全巡查等专业性较强的任务直接转交乡镇，但未同步赋予执法权限或提供专业培训。某镇2025年1-10月接收“属地管理”交办事项47项，其中超出乡镇职责范围的达19项，占比40.4%，因无执法权导致部分任务长期积压。二是“考核压力下移”。个别部门将上级考核指标简单分解至基层，却未配套资源支持。例如，乡村振兴考核中要求“特色产业覆盖率达80%”，但未提供产业规划指导或资金扶持，基层为完成指标不得不“凑数据”“造典型”，某村因此虚报特色种植面积200亩，后期需投入额外精力整改。三是“问责泛化”倒逼应付。部分领域追责机制过度强调“结果导向”，对客观因素考虑不足，导致基层干部“宁肯多做事、不愿担责任”。某社区为避免因“网格巡查不到位”被问责，安排网格员每日重复巡查同一区域4次，实际巡查覆盖面反而下降30%。

（三）数字化工具使用中的“技术负担”凸显

基层数字化转型进程中，“重建设轻整合、重数据轻实效”问题较为普遍。一是平台重复建设。目前基层需使用的数字化工具涉及党建、民政、农业、应急等12个领域，分属不同部门开发，数据标准不统一、接口不兼容。某街道需同时登录“智慧党建”“社区治理”“民生服务”3个平台处理居民诉求，因信息不同步，同一事项需在3个平台分别录入，平均处理时长增加25分钟。二是数据“空转”现象突出。部分部门要求基层定期报送“僵尸数据”，例如某部门要求每月上报“辖区内已注销企业经营状态”，但系统未与市场监管部门联网，基层需通过电话逐一核实已注销企业，2025年1-10月累计耗费工时210小时，实际数据利用率不足5%。三是“技术依赖”加剧负担。个别部门将“线上打卡”“扫码签到”作为考核硬性指标，某乡镇干部反映，每日需完成“晨扫打卡（9:00）、入户扫码（11:00）、夜巡签到（19:00）”3项线上任务，因信号不稳定或操作失误导致“漏签”的情况每月平均发生2-3次，需额外提